為中小學生減負，不能靠“單打獨鬥”

日前召開的中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。會議指出，要深化教育教學改革，提升課堂教學質量，優化教學方式，全面壓減作業總量，降低考試壓力。（5月22日《人民日報》）

中小學生課外負擔重，一直是社會各界廣泛關注的熱點和難點。早在2017年9月中央兩辦印發的《關於深化教育體制機制改革的意見》中，就提出“要切實減輕學生過重課外負擔”。2018年，着力解決中小學生課外負擔重問題首次被寫入政府工作報告。但時至今日，讓眾多家長和中小學生切身感受：儘管“減負”談了這麼多年，但中小學生的負擔依然很重。

造成“減負”難以落實的原因是多方面的，既有學校的原因，也有家長的原因。如學習成績評價“唯分數”論、學校片面地追求升學率導致不少學校採取多補課、多留作業、多組織考試的方式來提高學生成績；還有，如今小學的放學時間大大提前了，有的地方甚至下午3點鐘就放學了。這讓正在上班的家長苦不堪言，只有讓孩子去各種託管班或培訓班待着。另外就是怕孩子輸在起跑線上，於是就出現了國家“減負”、家長“增負”，學校“減負”、培訓機構“增負”，校內“減負”、校外“增負”的怪圈，學校少佈置作業，卻阻擋不了家長給孩子報培訓班、留額外作業。更讓人不解的是，個別學校和教師與校外培訓機構內外合作、利益共享，甚至存在少數教師“課上不講課後講”並收取補課費的行為。

常言説得好，解鈴還須繫鈴人。因此，要確保“減負令”不折不扣地得到貫徹落實，就需要從學校（包括老師）、家長和教育主管部門等多方面着手，不能靠哪一方“單打獨鬥”。

首先是主管部門要發揮政策引導作用，進一步強化優先發展教育的主體責任，確保立德樹人根本任務的落實，推動義務教育減負提質。要加強教師隊伍建設，優化教師資源配置，提高教育教學水平。正如此次會議所指出的：減輕學生負擔，根本之策在於全面提高學校教學質量，做到應教儘教，強化學校教育的主陣地作用。

其次要改革考試評價制度，發揮中考、高考指揮棒作用，打破唯分數論，讓孩子們在德智體美勞各方面都得到全面發展。同時，作為教育主管部門，既要加快信息化建設，挖掘名校名師資源，開發權威網上課後輔導“微課”，供學生無償使用；也要加強監管，嚴查教育系統內部尋租行為，嚴懲中小學校和在職中小學教師有償辦班、補課現象。同時嚴禁營利性校外培訓機構染指義務教育，增強校外培訓機構的社會責任，促進義務教育均衡發展。

最後，作為家長不能置身事外，要明白孩子的學習成績固然重要，但相比之下，孩子快樂健康成長更重要。這就需要家長為孩子創造寬鬆的學習環境，督促孩子從小養成良好的學習習慣，尤其要為孩子樹立榜樣。

總之，義務教育不僅寄託着億萬家庭對美好生活的嚮往，更關係到國家未來人才的培養，不應該讓學生和家長付出更多無謂的辛苦和無奈的支出，更不應該讓教育被利益驅導而失去立德樹人的本真。相信，只要政府加強引導，家校全力合作，中小學生減負難題一定能迎刃而解。