政府要着力推動優質教育資源共享

在線教育近日成為兩會熱點話題之一。前不久，教育部新聞發佈會上介紹了疫情期間線上教育情況，充分肯定了在線教育優勢和在疫情期間所發揮的積極作用，強調進一步加快推進線上優質教育資源的建設與共享，縮小城鄉教育差距促進教育公平。隨着社會不斷向前發展，廣大人民羣眾對教育的需求更加多元化，對接受優質教育的需求更加強烈。

在線教育的突出優勢就是打破了現實中校際、城鄉和行政區域之間存在的教育差別，隨着5G網絡技術的推廣和普及應用，優質教育資源覆蓋更多更廣的人羣成為可能。這就需要各級政府和教育行政主管部門加快教育服務供給側改革步伐，一方面加大優質教育資源產能供給，另一方面盤活網絡在線優質教育資源。

5G網絡通信技術和人工智能的攜手，將進一步賦能教育信息化，進而推動教育現代化的到來。大數據、人工智能、雲計算等前沿技術為優質教育資源的共享提供了強有力的技術保障和支撐。因此，為了最大程度上促進教育均衡發展和優質教育資源的有效共享，建議各級政府尤其是教育行政主管部門應主動作為，多措並舉，藉助政策、資金等槓桿的調節作用，充分挖掘“互聯網 教育”的潛力和潛能，組織力量開發優質教育資源，進而通過高速匯聚和跨空間傳輸優質教育資源，實現在線教育課程等優質教育資源實時共享、互聯互通，促進優質教育資源共享，讓更多的地區、更廣的受教育者能夠分享國家教育發展與改革的紅利。

客觀而言，要想讓更多優質教育資源實現在線共享，離不開政府的大力協調、積極推動和投入。因為優質教育資源共享的關鍵在於強調其公益性的特點，而公益性的保障是無法藉助市場調節機制來自然而然實現的。因此，政府的協調、推動和投入至關重要。建議由政府出面聯繫和協調電信運營商以及優質教育資源供給側的學校，採取租賃或者聯合共建平台，有償購買教育服務等多種形式，打破平台資源共享在優秀師資、優秀教學內容以及共享平台硬件建設和軟件維護方面的現實壁壘，整合各級各類教育資源公共服務平台和支持系統。

要實現更優質高效的教育公平，優秀的教師與課程資源缺一不可。面對優秀教師及優秀課程資源有限的客觀現實，建議政府通過政策激勵、保護教師知識產權以及為參與分享優質教育資源的教師提供合理收益等有效舉措，鼓勵廣大優秀教師積極參與到諸如“網絡在線教育名師優課服務”項目中來，利用教育信息化手段，推進各個學習階段的學分銀行建設和學分認證等，逐漸形成覆蓋所有學科、學習階段的優秀課程資源庫，從而解決平台上優質教育資源不足的問題，建設好利用好各級各類優質教育資源庫。鼓勵教師充分利用好教育部在線教學課程資源平台的優質課程資源，開展教學內容改革和教學模式與方法創新，藉助政策、資金等槓桿調節手段鼓勵辦學水平較高的學校向社會公眾公開優秀課程等優勢教育資源，加快教育技術和手段現代化進程。

與此同時，必須清醒認識到，在一些偏遠貧困地區還客觀存在諸如網絡教學資源匱乏、城鄉區域教育技術資源配置不均衡、信息技術素養和能力參差不齊、網絡學習效果不盡如人意等現實問題。建議政府有關部門加大對上述地區的網絡信息技術硬件建設力度，和北京、上海、深圳等地辦學實力強的學校採取“結對子”和“一對一”幫扶形式，鼓勵年富力強、經驗豐富、有能力水平和參與意願的教師採取諸如“雲課堂”等多種形式，舉行相關網絡信息技術和在線教育教學等方面的針對性專題培訓，提升教師信息化素養的同時，重視加強和提升學校教師教育及專業化發展水平，從而真正有效縮小教育發展差距。

(作者系吉林大學高等教育研究所副教授)