亞裔入學將更難？華媒解析美國加州“ACA-5”法案

中新網6月22日電 據美國《世界日報》報道，引起廣泛爭議的加州議會法案“ACA-5”，將於6月25日在加州參議會表決。如通過，將列入11月選票公投。其可能帶來的影響在華裔社區內眾説紛紜，尤其是對於大學招生入學上的改變。

因為本身亞裔的入學分數就比其他族裔要高，同時亞裔的在校生比例也高於亞裔人口的比例，這讓不少華裔擔心，一旦恢復照顧族裔因素的“平權法案”(Affirmative Action，簡稱“AA”)，那麼被視為勤奮讀書的亞裔學生進入公立名校則會更難。

針對“平權法案”的歷史、前景和幾個爭議點，本文將逐一分析。

歷史背景：

1996年加州公投通過了“209號法案”(Prop. 209)，並且寫入州憲法。這個法案明確禁止加州的公立機關在公校招生、公職招聘、和公家合同招標時考慮申請者的族裔、性別的因素。舉例而言，也就是説加州大學系統內的公立學校，在招生的時候不可以將學生的族裔、性別作為考慮是否錄取的因素，即不能使用“AA”。

2014年，加州議會曾經提出“SCA-5”法案，想要將上述的公立教育招生不得考慮族裔因素這一個方面，單獨抽出來廢除。但是因為亞太裔社區的反對而最終未有在議會中通過。

2020年的這一次ACA-5法案，則是全面廢除209號法案，即涉及公校招生、公職招聘、和公家合同招標三個方面。

ACA-5的進程：

首先，ACA-5的全稱Assembly Constitutional Amendment No. 5，即加州州議會的第五號州憲修訂案。法案若是在議會內通過，也只是完成第一步，即意味着2020年11月的選票上，將會由全加州選民公投來決定是否取締209號提案。

因為涉及加州修憲，所以必然要經過公投。1996年209號法案通過之後，加州議會多次努力想要廢除209號，2020年的ACA-5可謂是最接近的一次。

目前在華裔社區中，對於公職招聘、公家合同招聘的爭議較小，最大的爭議點在於公立學校招生，考慮族裔因素是否會對華裔社區有影響。ACA-5料將在週五前會最終得到議會的通過。

“限額”與“人口比例”

若是2020年公投通過，正式廢除了209號法案，那麼以後加州公立學校的招生時，會發生怎麼樣的變化，目前無人知曉。

也就是説，公投過了之後，一切還只是開始。屆時加州的學校官方、立法者將會有權制訂新的招生準則，相信社區各界也會參與討論對話，但是具體會怎麼發展目前不得而知。

一個需要澄清的就是“種族限額”或者是“種族配額”(Racial quota)。根據最高法院在1978年的判例，對於某個種族實行配額屬於違憲(unconstitutional)。所以就算會考慮族裔因素，公立學校也是不得實行配額。

同時另一個配額的説法，就是涉及人口比例。ACA-5同樣沒有提及關於人口比例和招生人數比例的關係。也就是説，最終209被取締之後，一切的招生準則會重新制訂，目前無人知道會是如何。

私立學校的“平權”

ACA-5只是涉及公立學校。私立學校在招生的制度上則有更大的自由度，不少名校都有使用“AA”。常青藤(Ivy League)名校，幾乎都有在招生時使用“AA”，即考慮種族因素。久負盛名的哈佛大學也被告歧視亞裔。

在加州，私立名校斯坦福(Stanford)、南加大(USC)等，也都有使用“AA”。

2019年華盛頓州也有類似加州可能會有的因ACA-5而促成的公投。最終因為亞太裔社區的傾力反對，華盛頓州的恢復平權法案的公投以2%左右的劣勢被選民否決。(牟蘭)