民建:促進“雙減”改革深入推進的提案

“雙減”工作開展以來,據教育部近期新聞發佈會數據顯示,在規定時間內完成書面作業的學生由“雙減”前的46%提高到90%以上,73%的家長反映教育焦慮有所緩解,97%的家長反映對學校新學期的減負提質工作滿意。但仍存在一些情況和問題:一是唯分數唯升學觀念仍然存在;二是課後服務的系統性謀劃不夠、整體性推進不足;三是教師課後負擔加重但經費保障不足,影響教師積極性。

為此,建議:

一是深化新時代教育評價改革,進一步引導家庭、學校、社會教育觀念轉變。加快建立以素質教育為導向的義務教育質量評價體系,實施學生髮展質量評價、學校辦學質量評價和區域教育質量評價。關注學生的全面發展,尤其學習品質、成長過程及環境因素,建立學生綜合素質發展電子檔案,將評價結果作為學校和教師考核的主要依據。堅持教考招一體化改革,推動“育分”向“育人”轉變。

二是立足提高校內教育質量,謀劃開展課後服務,減輕教師工作壓力。教育部門應指導學校做好教學和課後服務工作;支持中小學校承擔主體責任,發揮好課後服務的組織者、協調者、評價者角色;明確社會力量協助功能;實施教師關愛工程,讓教師主要精力迴歸教學。

三是建立學校課後服務供給調配平台,形成區域內統一的高質量體系化的課後服務供給。對課後服務開展教育督導,通過招投標、競爭性談判、政府購買服務等方式遴選、聘請非學科類校外培訓機構、少年宮、青少年活動中心、退休教師及志願者等參與課後服務,明確准入條件、程序、參與的形式、內容和任務,建立退出機制。

四是核算課後服務成本,通過財政撥款、家長繳納、社會捐助等方式做好經費保障。對參與課後服務的教師和相關人員制定補助標準,按照多勞多得、補助“從高”的原則按月及時發放。發揮三次分配作用,設立教育專項基金,接受社會捐贈,對貧困學生課後服務費用進行減免,對符合條件的捐贈主體依法給予税收優惠。

來源|民建中央網站

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