楠木軒

“衡中模式”教育集團赴美上市:警惕應試教育資本化 破壞教育生態

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▲第一高中教育集團赴美上市。圖片來源:IPO早知道截圖

因一隻教育概念股的上市,“衡中模式”再次引發關注。據報道,第一高中教育集團近日赴美上市。這家自稱中國西部最大的民辦高中集團,短短几年旗下就已設立19所學校,超過2.5萬名學生就讀。其中,除4所高考補習學校外,其餘15所名字都有“衡水”字樣,以河北衡水中學分校名義遍佈多地,甚至深入縣城。

一家高中教育集團,短短几年就做到上市,細究起來是兩股力量共同推動的結果:一是資本的力量,二是應試教育思維下,地方追求升學政績的力量。

“衡中模式”在全國擴張,多年前就曾引發關注,2017年準備落地浙江時,更招致包括該省教育廳官員在內的教育界人士反對,以違規提前招生為名叫停其辦學。而那時,另一些地方尤其是有些中西部地區縣市,卻對此“熱烈歡迎”。據報道,該教育集團的擴張,一是與地方合作辦學,由地方提供土地、設施以及補貼、税收優惠,集團僅輸出教職工、管理層及教育資源。二是與房地產開發商合作辦學校。

這也是其上市遭遇質疑最多的地方。與政府合作辦學,集團內的很多高中是非營利性高中,按規定其辦學結餘就不能用於分紅,而須全部用於辦學。而其註冊為營利性公司的民辦學校,不能公辦民辦不分,使用“衡中”品牌就涉及公辦學校被商業化利用。對此,第一高中教育集團在招股書中也披露,“公司面臨辦學許可證被吊銷的風險”,顯然,公司是知道存在這些問題的。

▲3月26日股價走勢。圖片來源:網絡截圖

既然如此,為何還上市?這一方面是趕在更嚴格的監管措施出台之前上市,另一方面也顯露出資本逐利的一面,教育是其牟利工具。這也是當前我國部分地方教育生態的真實寫照。

圍繞該教育集團的輿論質疑,核心問題就是違規辦學:一是公辦民辦不分,違反《民辦教育促進法》;二是跨地區違規“掐尖”招生,大搞應試教育,帶來的是對整體基礎教育生態的破壞。

要治理這類問題,還得依靠法規完善。2018年發佈的《民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》就明確規定,“實施集團化辦學的,不得通過兼併收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。”但到目前為止,修訂後的《民辦教育促進法實施條例》還沒頒佈。而在法律出台前,有的機構就打時間差,進行集團化運作,協議控制非營利性民辦學校。

而地方也須轉變教育政績觀。《深化新時代教育評價改革總體方案》要求,堅決糾正片面追求升學率傾向,對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的,依規依法問責追責。

這意味着,對於類似通過違規掐尖大搞應試教育打造升學政績,資本和權力各得其所,卻破壞了地方教育生態的辦學模式,必須被遏制,防止其蔓延。

熊丙奇(教育學者)

編輯:丁慧 何睿 校對:楊許麗