下好教育優先發展“先手棋”
海南陵水黎安國際教育創新試驗區規劃建設效果圖。
海南陵水黎安國際教育創新試驗區規劃建設效果圖。
本版圖片由海南陵水黎安國際教育創新試驗區提供
南靠南灣自然保護區，東西兩側分別毗鄰黎安港潟湖和新村港潟湖，坐擁“三山兩水”生態格局的海南陵水黎安國際教育創新試驗區，充分證明了海南以最優質資源、最真誠的態度，大力引進國內外優質教育資源，下好教育優先發展“先手棋”的堅定決心。
作為海南自由貿易港建設先導性項目之一，海南陵水黎安國際教育創新試驗區承擔着中國教育對外開放試驗田、壓力測試平台和集中展示窗口的重任。今年6月初該園區在陵水黎族自治縣黎安鎮揭牌以來，建設進度、項目打造取得了哪些進展，未來會有哪些知名高校在這裏落户辦學？日前筆者對該園區進行了探訪。
多所知名高校攜豐富國際教育資源入駐
海南陵水黎安國際教育創新試驗區坐落於美麗的黎安半島，地處被稱作“黃金緯度”的北緯18度，佔據着得天獨厚的地理位置。根據規劃，該園區範圍達12.72平方公里，一期規劃面積581公頃，一期建設用地面積424.72公頃。
海南省教育廳自貿辦專職副主任路劍威介紹，對標海南建設中國特色自由貿易港對教育發展的新要求，該園區主要服務海南“三區一中心”國家戰略定位，支撐以旅遊業為龍頭的現代服務業和高新技術產業發展，“我們注重突出國際化和開放型特色，積極引進境內外一流教育資源，舉辦一批高水平中外合作辦學機構或項目，並引進境外一流理工農醫類大學獨立辦學，培育一批有影響力的教育機構及教育服務機構。”
截至目前，海南陵水黎安國際教育創新試驗區已簽約中國傳媒大學、北京體育大學、中央民族大學等高校，規劃辦學規模約3萬人。
其中，中國傳媒大學的合作辦學高校包括英國考文垂大學、諾丁漢特倫特大學，美國密西根州立大學等；北京體育大學合作辦學高校包括葡萄牙里斯本大學、瑞典斯德哥爾摩經濟學院、波蘭格但斯克體育大學、加拿大阿爾伯塔大學等；中央民族大學合作辦學高校包括美國查塔姆大學、愛爾蘭國立科克大學、法國圖盧茲第二大學等，實力雄厚、資源豐富。
目前，這3所高校的海南國際學院籌備辦公室均已掛牌成立，正在註冊登記當中。
辦學優惠政策力度大涉及面廣
很多高校十分關注，在海南陵水黎安國際教育創新試驗區辦學能享受到哪些優惠政策？
路劍威舉例：一是以劃撥或出讓方式優惠提供辦學用地；二是學費標準由學校根據辦學成本自主確定；三是教學科研設備和儀器、基建用進口設備和物資可享受零關税。同時，海南省還將對入駐高校給予辦學經費補貼；對於公辦院校，由省財政按海南省學生生均綜合定額標準納入預算安排，由各高校統籌使用，鼓勵其加快擴大辦學規模。此外，試驗區建設實行“特別極簡審批”制度。
“我們還將利用該園區，做好國際高中和試驗區中外合作辦學的協同發展，提升海南國際學校辦學品質，讓更多國際高中生到陵水的高校就讀，打造海南國際教育品牌。”路劍威介紹，該園區對引進的外籍高級管理人員以及長期工作或投資的外國人，進一步提供辦理口岸簽證、長期簽證、居留許可和永久居留便利。此外，引進的學校高層次人才和管理骨幹，還可以在個人所得税、購房、購車、子女入學、醫療等方面，按照規定享受國家和海南有關政策。
筆者還了解到，根據有關政策，在該園區入駐學校工作的外國高層次人才不僅可以參與我國科技計劃（專項、基金等），還可以擔任重大項目主持人或首席科學家。同時，我省將支持該園區入駐學校在海南設立大學科技園、眾創空間等，鼓勵設立科技企業孵化器，積極參與建立海南全省科技企業孵化器網絡；支持建立國際離岸創新創業示範區，推動國際科技成果等在瓊集聚流通。
“大共享+小學院”模式提高資源使用率
大膽試、大膽闖、自主改，體現在海南自由貿易港建設的方方面面。
為將珍貴的自然資源充分用於海南自由貿易港建設，海南陵水黎安國際教育創新試驗區堅持實施“大共享+小學院”模式，即園區內的公共教學樓等設施將由入駐高校共享使用，專業教學科研樓則相對獨立使用，逐步形成多所辦學機構聚集、學科交叉融合、辦學資源共享的格局。
“大部分高校校園內存在公共空間過剩和浪費的現象，而共建共用的‘大共享+小學院’建設思路恰好解決了這一問題，提高了公共資源使用和管理效率,進一步提升公共資源服務水平。”該園區開發建設有限公司總工程師吳淑和説。
據介紹，為了給各高校提供良好的工作生活環境，該園區一期共分9個共享區項目、9個校園道路項目、各高校獨立學院樓項目三個批次推進。其中，9個共享區項目包含體育場、圖書館、國際學術交流中心、公共教學樓、公共實驗樓、學生食堂、學生生活區（一、二區）、教師公寓等，總建築面積約35萬平方米。
從規劃圖可以看到，園區9個共享區的設計兼具國際化、本土文化以及區域特色等特點。以園區圖書館舉例，俯瞰可以看到一朵盛開的海南省花——三角梅，立面裝飾則採用黎族圖騰文化元素，將象徵吉祥寓意和美好願景的甘工鳥圖騰紋樣進行當代化呈現，同時，海南民歌《請到天涯海角來》的五線譜韻律也將在立面上展現。
目前，9個共享區項目已進入施工圖設計階段，9個校園道路項目及各高校獨立學院樓項目也啓動了初步設計等相關工作。吳淑和説，公司將力爭在今年8月啓動公共教學樓和學生生活二區的建設工作，抓好起步區建設。
超常規舉措跑出自貿港“加速度”
根據計劃，海南陵水黎安國際教育創新試驗區要在2022年9月實現高校入駐辦學。意味着該園區要在2年內完成項目起步區的建設，但依照傳統的項目建設模式至少需要5年時間才能完成這一任務。
要又穩又快地推進項目建設速度，需要該園區以超常規的認識、舉措、行動和實效，跑出自貿港建設“加速度”。
海南陵水黎安國際教育創新試驗區管理局籌建工作組成員周聰介紹，為此，該園區創新工作思路，採取超常規舉措，在試驗區創新實施“規劃、課題、勘察、諮詢、設計”一體化園區項目建設工作新模式，把工程項目前期工作分散的招標方式和串聯的開展方式，創新性地轉化為集中招標和並聯開展的新方式，改變了傳統上位成果指揮下位成果的單向工作方式，實現了宏觀和微觀、上位和下位、規劃和實施、整體和個體之間的相互指導、相互補充、緊密銜接，是加快海南自貿港基礎設施建設的新舉措，壓茬推進重大建設項目的新手段。
“五位一體”工作模式成果如何？周聰表示，實施新模式後，前期工作時間整體上縮短了19個月——2月7日，園區概念性規劃獲得省領導小組確認；3月6日，園區控制性詳細規劃通過專家評審，4月30日獲得批覆；第二批“三縱六橫”9個主幹路網項目預計11月中旬動工建設；同步啓動第三批項目謀劃工作。在控規批覆前，修建性詳細規劃的編制工作已同步開展。
“當前，海南陵水黎安國際教育創新試驗區的總體藍圖已經繪就，項目建設正在全力加快推進。”省教育廳自貿辦主任鄒文濤説，園區將繼續加大招商引資力度，引進國內重點高校聯合境外知名高校開展中外合作辦學，引進國際知名的境外理工農醫類大學在試驗區獨立辦學，引進知名國際高中、國際幼兒園等優質教育資源，引進和培育有廣泛影響力教育機構及教育服務機構，將園區打造成為國家級教育創新發展示範區，高素質、國際化、創新型人才培養基地，“一帶一路”沿線國家和地區學生留學重要目的地，以及新時代中國教育對外開放新標杆的集中展示窗口。
（本版策劃、撰文/林蔚）
來源:海南日報