新聞哥：全民社保時代將要到來, 你準備好了嗎?

　　2017年人社廳下發通知關於全面實施全民參保登記工作的通知，預示着全民社保的時代將要到來。通知具體內容如下：

　　人社廳發〔2017〕28號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)：

　　為繼續深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規劃綱要關於“實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋”的部署以及《人力資源社會保障部關於實施“全民參保登記計劃”的通知》(人社部發〔2014〕40號)要求，現就全面實施全民參保登記工作有關事項通知如下：

　　一、充分認識全面實施全民參保登記工作的重要意義

　　自2014年全民參保登記工作啓動試點以來，各地認真落實各項工作要求，建立工作協調與保障機制，廣泛開展宣傳動員，運用多種手段組織信息採集，全民參保登記工作取得積極進展，積累了寶貴經驗，目前在全國範圍內全面實施全民參保登記工作的條件已經具備。全面實施全民參保登記是實施全民參保計劃的前提和重要基礎，是加快構建擴面工作長效機制的有力抓手，也是確保實現黨的十八大確定的社會保障全民覆蓋目標的關鍵環節，對進一步深化社保制度改革，提高精確、精準、精細化管理水平具有重大意義。各級人社部門要高度重視，從政治和戰略的高度深刻認識全面實施全民參保登記工作的重要意義，切實增強責任意識和大局意識，認真抓好組織實施和工作落實，為社會保障體系從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋打下堅實基礎。

　　二、明確目標任務

　　2017年所有省份都要在全省範圍內全面啓動全民參保登記工作。年底前要全面完成轄區內全部目標人羣的登記工作, 基本實現參保登記數據省級集中管理，為建立國家級全民參保登記信息庫，完成各省登記數據聯網入庫做好準備。

　　各地要加強分類指導，未啓動或未全面啓動的省份，要抓緊下發文件，進行動員部署和組織實施。要加快登記信息庫建設，通過開展內部和外部信息比對、基礎數據採集以及入户調查等途徑，完成登記數據“全入庫”工作，並結合“五險合一”業務信息系統建設和省級數據大集中等工作，儘快實現登記數據省級集中管理。已完成省級信息庫建設的地區，要儘快開展與國家庫的對接和入庫工作，實現跨省信息比對;探索建立數據動態管理機制，實現與業務生產庫數據的實時對接，建立部門間信息定期比對共享機制,並通過建立入户調查常態化機制，及時發現、採集未入庫人員基本信息。

　　已初步完成上述全民參保登記目標任務的地區，可在此基礎上進一步推進參保擴面工作，通過建立大數據分析平台和定期分析報告制度，實施精準擴面;開展登記成果分析應用與轉化，在支撐宏觀決策、精確管理、動態評估等方面發揮積極作用。要做好全民參保登記信息庫與異地就醫備案人員信息庫、社保卡持卡庫的銜接，實現全民參保登記與異地就醫聯網結算、發放社保卡等工作的有機協同。要結合中小微企業從業人員、靈活就業人員、城鄉流動就業居住農民、在城鎮穩定就業農民工、高風險行業從業人員以及網絡就業、創業等新型業態羣體特點，及時清除不合理的地方性政策壁壘，加大政策創新力度，引導各類符合條件的人羣參加社會保險，確保參保擴面不留死角。

　　三、強化組織保障

　　各地要切實加強領導，尚未全面啓動的地區要積極爭取當地政府的重視和支持，儘快推動成立由省政府相關負責同志掛帥、跨部門的工作領導小組，明確分工，加強配合;要科學制定適合本地區的實施方案，爭取以省級政府名義下發文件，並報部社保中心備案。各地人社部門要充分運用前期開展試點取得的經驗和成果，積極爭取財政、公安、司法、衞生計生、民政等部門的支持，建立部門間信息共享和工作協同聯動機制，推動全面實施工作平穩有序開展;要積極爭取將全民參保登記工作經費列入財政年度預算，強化信息系統建設，按照金保工程總體框架和標準規範，確保與部級全民參保登記系統實現無縫對接;要加強基層人社公共服務平台和隊伍建設，充分藉助基層服務平台和移動互聯網技術開展入户調查;要加強人員培訓，指導經辦人員正確把握參保登記的政策要點和經辦流程，熟練掌握操作方法，確保工作取得實效。

　　四、加強宣傳動員

　　各地要圍繞重點人羣以及靈活就業、流動就業人羣特點，有針對性地制定宣傳計劃與宣傳方案，進一步創新宣傳方式，拓展宣傳渠道。要深入企業、學校、社區等基層單位開展常態化、全方位宣傳，並結合入户調查工作，實現邊採集信息邊解讀政策邊動員參保。要充分利用新媒體平台，有效發揮“互聯網+宣傳”優勢，營造全民登記氛圍，提升全民參保意識，合理引導社會預期與輿論方向，形成變“要我參保”為“我要參保”的工作新局面。

　　五、做好調度通報

　　為確保按期完成2017年工作任務，部裏將建立雙月調度制度，及時向地方通報各地工作進展情況，並通過召開調度會等形式，指導各地加快登記數據的入庫進度。同時，部裏將針對重點省份和工作進展緩慢的地區繼續開展實地督導，推動全民參保登記工作全面啓動實施。請各地以省為單位認真填報全民參保登記工作進度表(見附件1)，於2017年4月、6月、8月、10月的10日前反饋部社保中心，並認真填報全民參保登記基礎數據情況表(見附件2)，於2017年10月底前反饋部社保中心。

　　人社部此舉無疑是利國利民的大好消息，同時人社部也於近期發不了重點的試點省市，讓我們看看其中都有哪裏

　　全民參保登記，是依據社會保險法等法律法規規定，以社會保險全覆蓋為目標，通過信息比對、入户調查、數據集中管理和動態更新等措施，對各類羣體參加社會保險情況進行記錄、核查和規範管理，從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保的專項行動。人力資源和社會保障部5月23日發佈消息稱，經各省(自治區、直轄市)申報，現確定天津市等27個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團為全民參保登記計劃擴大試點地區，具體包括天津市、河北省、遼寧省、吉林省、福建省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、雲南省、陝西省、新疆自治區、新疆生產建設兵團等15個地區在全境範圍，以及山西省、內蒙古自治區、黑龍江省、江蘇省、江西省、湖北省、廣西壯族自治區、四川省、貴州省、甘肅省、西藏自治區、青海省等12個地區的部分市縣。

　　消息稱，全民參保計劃已納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要，是今後幾年必須完成的重要任務。為貫徹落實《人力資源社會保障部關於實施“全民參保 登記計劃”的通知》精神，持續推進全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區工作的基礎上，將試點範圍擴大到全國50%以上的地區。

　　所有試點地區要完成已參保人羣的數據比對和清理工作;明確需要開展入户調查的重點人羣，擬定入户方案，力爭基本完成轄區內全部目標人羣的登記工作，為全面實施創造有利條件。

　　這一計劃會對哪些人的參保產生影響?

　　從公平性角度來講，我國距離人人享有的社會保障的目標還有差距。這位負責人介紹，養老保險覆蓋還差1個億，主要是農民工和靈活就業人員。

　　因此，計劃明確提出，在城鎮以中小微企業、靈活就業人員為重點擴大參保覆蓋面;在農村以在城鄉之間流動就業和居住農民為重點，鼓勵持續參保。同時，實施工傷保險擴面專項行動，繼續強力推進建築施工、礦山等高風險企業參保。

　　消息稱，要以中小微企業就業人員和各類靈活就業人員為重點工作對象，緊緊依託基層勞動和社會保障服務機構開展入户調查和走訪工作，提高工作的針對性和有效性。有條件的地區要將參保登記工作擴大到本地區的常住人口，實現參保登記的全覆蓋.

　　開展全民參保登記的背景

　　全民參保登記是實現全民社會保障的基礎。開展全民參保登記工作，是積極推進用人單位及職工依法參加社會保險，加快推進我市社會保險實現人員全覆蓋的一項基礎性工作。通過全民參保登記，可全面落實社會保險制度和參保人羣全覆蓋，最終實現人人享有社會保障的目標。

　　全民參保登記有何意義?

　　全民參保登記是全民參保的前提，是保障全民社會保障權益的基礎，是社會保險經辦工作規範化的必然要求，也是適應統籌城鄉社會保障體系建設的需要。完成全民登記參保工作，詳細記錄全民個人基本信息、社會保險繳費信息和權益，才能保證社會保險待遇享受，實現人員跨統籌地區流動時社會保險關係接續和權益延續，從而保證社會保險權益的接續和轉換。

　　同時，社會保險登記工作有利於加強參保人員管理，避免居民重複參保繳費、加重個人負擔;社會保險登記工作推動社會保險管理信息系統建設，完成參保居民數據庫建設，實現“同人、同城、同庫、同號”;社會保險登記後，發放社會保障卡，準確地記錄個人參保信息，便於個人瞭解參保信息，監督經辦機構和參保單位行為職責，保障個人權益;社會保險登記後，以居民身份證號為社會保障號，將推動部門間基礎信息共享。

　　如果想了解更多關於社保的最新信息請關注靠譜辦的動態，如果有任何關於這方面的問題也可以在下邊留言和諮詢靠譜辦客服，我們會及時回覆。全民社保意義非凡不僅推進了中國和發達國家之間社會保障差距，也同時解決了老百姓最關心的養老，看病等最基礎的問題，在此建軍節之際中心的希望我們的國家制度能夠更加健全，國力更加強盛。