中央紀委往這三個地方派了人 央企反腐或將引關注
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這幾天，多位中央紀委派駐機構的紀檢組組長職務先後調整。據中國共產黨新聞網統計，中央紀委駐財政部、國家安監總局、最高檢、中國社科院、農業部的紀檢組長相繼換人
△中國共產黨新聞網報道
政知見關注到這一變化，也同時注意到，央企的反腐隊伍也在調整。這幾天，中國核建、中船重工、一重集團和國家電網公司反腐崗位陸續易人。
相比中央紀委駐部紀檢組長，央企反腐隊伍少受外界關注，但政知君發現，這支隊伍也在逐漸調整，配強人馬，聯繫當下正加碼推進的央企重組，未來央企反腐或將吸引更多關注。
雙規央企高管曾遭黑社會阻攔
“企業的辦案不同於中紀委，沒有中紀委那些專業的手段和人員。這些年在對別人‘雙規’過程中，跑過人，死過人，甚至在帶人的過程中碰到‘黑社會’攔截，什麼樣的突發狀況都遇到過。”
這是一位曾在紀檢崗位上工作十幾年的央企監察局局長曾如此對媒體説。
當前反腐拍蠅的大形勢下，央企的紀檢組長/紀委書記並不是多引人關注的羣體，甚至有時候還被質疑其究竟能起多大的作用。
比如，中央紀委在華潤集團原董事長宋林被舉報近一年後介入，彼時，坊間叫好聲有，但也有質疑：“為什麼企業的紀檢組織未能擔此重任”？
不過，如果把視線拉長一點就能發現，質疑聲起時，制度反思和重構也在悄然進行。
比如中央要求央企紀委書記不再分管其他業務，專職反腐；再比如2014年8月22日國資委確定派駐紀檢組試點企業名單，這被坊間不少人解讀為“在一定程度上能解決內部人控制的問題。”
紀委書記和紀檢組長
今年以來，央企紀檢崗位人事變動不斷。僅在最近幾日，就有至少5起人事變動：
△近期履新的五位央企反腐乾將
雖然都在央企，但細究就能看出其中差別。
比如有人是“公司黨組紀檢組組長”，有人是“紀委書記”，也有人是“中央紀委派駐的紀檢組長”。
差別在哪裏？
政知見搜了搜資料，發現在2010年中紀委、中組部、監察部和國務院國資委黨委曾聯合下發了一個文件。
上述文件中提到，“中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構”——
所在單位設立黨委的，要設立紀委
設立黨組的，要設立紀檢組
建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員
換句話説，單位設黨委的，就成為“紀委書記”，單位設的是黨組，那就是“紀檢組長”。不過，儘管以上稱呼不同，但都受到中紀委、國資委管理。
特別
有兩個人很特別——孫懷新和黃德安。
孫懷新的新單位，是2013年3月14日正式成立的中國鐵路總公司。與其他四個央企均由國資委監管不同，中國鐵路總公司是經國務院批准，由中央管理的國有獨資企業。
孫懷新個人也很有特點。
他從1995年就進入中央紀委監察部工作，曾任中央紀委第十二紀檢監察室副主任、中央紀委駐中宣部紀檢組副組長。
他還曾組織查處廣東興寧縣大興煤礦“8·7”特別重大透水事故、河北蔚縣李家窪煤礦“7·14”特別重大炸藥燃燒瞞報事故、雲南師宗縣私莊煤礦“11·10”特別重大煤與瓦斯突出事故等一批生產安全事故，深挖徹查了事故背後的腐敗問題。
從地方調來的黃德安也很特別。
其一，他是上述幾例履新者中，唯一一個由省級紀委副書記任上調到企業的。其二，他的稱呼不是紀委書記、紀檢組長，而是“中央紀委駐國家電網公司紀檢組長”。
這意味着，黃德安是中央紀委派出的，到了央企工作，仍是中央紀委的人。這一點或許不同於從中央紀委到鐵路總公司的孫懷新。
據政知見（微信ID：bqzhengzhiju）瞭解，2013年11月8日，中央紀委官網曾公佈中央紀委監察部派駐機構及與其合署辦公的內設機構紀檢組組長（紀委書記）名單。在這份中紀委監察部對外派出的51個紀檢組所在機構名單中，僅有一家央企——國家電網。
不過，國資委監管的央企中，黃德安並非唯一一個從地方官員跨界到企業的人。
中國南方電網有限責任公司的紀檢組組長楊志宏，此前是甘肅省紀委常務副書記；中國寶武鋼鐵集團有限公司紀委書記張克勤，擔任過上海紀委常委；而東風汽車公司紀委書記温樹忠，到企業前是內蒙古自治區紀委常委、秘書長、辦公廳主任。
但共同點也有——都是紀委系統的人。
變化
政知見發現，在央企中，紀委書記(紀檢組長)的來源大致有四類：
其一，由央企中的高管交流任職。
其二，來自紀委系統（含中央紀委和地方紀委）和國資委系統。
其三，少數由專家任職。
比如中化集團紀檢組組長張志強此前是中國大連高級經理學院常務副院長；中國一汽紀委書記王昭翮之前是大連海事大學副校長。
其四，來自國家其他部門。
比如中國兵器工業集團公司紀檢組長王耀東曾任國家信訪局副局長；中國石油天然氣集團公司紀檢組組長徐吉明曾任審計署辦公廳主任。
值得一提的是，隨着國家大形勢的變化，一些政策也開始出現變化。
△內容截圖自中國農機院官網
以上，是上邊提到的2010年文件中有關人事調整的一段表述。
文件還提到，紀委書記（紀檢組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作。據《企業觀察報》的説法，“身兼數職的紀檢組長在央企普遍存在”。
“紀檢組長是應該專職做紀檢監察工作，還是參與經營工作？這其實是一個還沒有解決的問題。”一位央企紀檢組長曾對《企業觀察報》説：
“如果專職，可能會有更多時間去做紀檢監察工作，但是，一個不能深入瞭解企業的紀檢組長，如何做好這項工作？反過來，融入到企業中的紀檢組長在具體工作中佔有一定優勢，但同時也因身兼數職會顯得更加忙碌。”
政策走向最終隨着央企高管的不斷落馬發生了變化。
在2013年至少有14位央企高管被查的背景下，央企紀委書記的反腐職能也開始被上層強化。從2014年5月開始，央企紀委書記卸去兼職專司反腐。
以上，是央企內部反腐。
從外部來看，中央紀委也將央企列為反腐重點。
在2014年3月中紀委內設機構改革中，國資委和央企被單列出來，由第五紀檢監察室負責對其進行監督執紀和辦案。
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