蔡奇兼任首規委主任 這個機構是什麼來頭？

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　　9月28日上午，北京市委市政府召開北京城市總體規劃實施動員和部署大會，全面部署總體規劃實施工作。主持這次大會的是北京市代市長陳吉寧。他在介紹出席領導時，蔡奇的身份為：北京市委書記、首都規劃建設委員會主任。

　　知道君（xjb-jingshier）獲悉，在這次大會召開前，首都規劃建設委員會召開了第35次全體會議，會議宣佈了首規委組成人員調整情況，北京市委書記蔡奇兼任首規委主任。

　　這是北京市委書記蔡奇首次以“首都規劃建設委員會主任”的身份亮相。

　　▌“首規委”這個機構是幹什麼的？

　　9月28日召開的首都規劃建設委員會召開第35次全體會議，主要的議程是傳達貫徹中共中央、國務院關於對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批覆精神，研究部署城市總體規劃實施工作。

　　這次會議召開會，隨即召開了北京城市總體規劃實施動員和部署大會，全面部署總體規劃實施工作。大會上，蔡奇發表了重要講話。

　　兩次大會都傳達貫徹了中央對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批覆精神。在規劃制定和落實規劃的過程中，首規委顯然要發揮重要作用。

　　對於首規委的職能作用，蔡奇在講話中説，首規委是首都規劃建設的協調決策機構，在城市總體規劃實施中肩負着重大職責。

　　對於未來貫徹好中央批覆精神，落實好北京城市總體規劃，蔡奇説：“首規委最重要的職責就是守護好規劃，堅決維護規劃的嚴肅性權威性，各成員單位都要帶頭遵守規劃、落實規劃，自覺接受城市總體規劃的法定約束。”

　　▌“首規委”的成員單位為何這麼多中央部委？

　　首都規劃建設委員會召開第35次全體會議，還宣佈了首規委組成人員調整情況：北京市委書記蔡奇兼任首規委主任，王蒙徽（住建部部長）、陳吉寧（北京市代市長）、丁向陽（國務院副秘書長）、楊偉民（中央財經領導小組辦公室副主任）、張勇（國家發展改革委副主任）、李幹傑（環保部部長）、錢毅平（中央軍委後勤保障部副部長）、隋振江（北京市副市長）兼任副主任。

　　在蔡奇兼任首規委主任前，中共中央政治局委員、原北京市委書記郭金龍任這一職務。知道君據公開資料，首規委主任的職務，一般都由北京市委書記兼任。

　　從調整的首規委組成人員名單以及參加北京城市總體規劃實施動員和部署大會的相關領導成員身份可以看出，包括住建部、環保部、中央軍委後勤保障部等單位均為首規委的成員單位。

　　為何這麼多中央部委都是“首規委”的成員單位？

　　蔡奇在北京城市總體規劃實施動員和部署大會上發表講話時曾明確指出，首都的規劃，是中央事權。

　　在9月13日中共中央、國務院給北京市委市政府的批覆中，中央也對北京市明確：“要調動各方面參與和監督規劃實施的積極性、主動性和創造性。駐北京市的黨政軍單位要帶頭遵守《總體規劃》，支持北京市工作，共同努力把首都規劃好、建設好、管理好。首都規劃建設委員會要發揮組織協調作用，加強對《總體規劃》實施工作的監督檢查。”

　　可見，中央黨政軍單位支持北京市工作，把首都規劃好、建設好；首規委在其中發揮組織協調作用是黨中央國務院的明確要求。

　　在北京城市總體規劃實施動員和部署大會上，首規委副主任、住建部部長王蒙徽也明確地説，規劃建設好首都，人人有責。中央國家機關大多在北京，我們工作、生活在北京，北京是我們的家。住房城鄉建設部將把落實黨中央、國務院對北京城市總體規劃的批覆要求作為一項重大政治任務，全力支持北京市工作，共同努力，把首都規劃好、建設好、管理好。

　　▌“首規委”的日常工作如何開展？

　　首都規劃建設委員會召開第35次全體會議通報了《首都規劃建設委員會議事規則》和《首都規劃建設重大事項向黨中央國務院請示報告工作制度》。蔡奇在北京城市總體規劃實施動員和部署大會上發表講話時再次強調中央批覆精神：《總體規劃》執行中遇有重大事項，要及時向黨中央、國務院請示報告。。

　　那麼，除了召開全體會議，討論決定委員會的大事外，首規委的日常工作是如何開展的呢？

　　記者查詢今年北京市人民政府辦公廳印發的《北京市規劃和國土資源管理委員會(首都規劃建設委員會辦公室)主要職責內設機構和人員編制規定》，其中明確，設立北京市規劃和國土資源管理委員會(簡稱市規劃國土委)，掛首都規劃建設委員會辦公室(簡稱首規委辦)的牌子。市規劃國土委(首規委辦)是負責本市城鄉規劃管理和土地、礦產資源管理的市政府組成部門。

　　在這份北京市規土委“三定”規定中還明確，北京市規土委承擔首都規劃建設委員會的具體工作；承擔研究、論證本市城鄉規劃建設發展重大問題的基礎工作。

　　此外，“三定”規定還明確了市規劃國土委(首規委辦)需要加強的職責。在規劃方面，主要包括，加強城鄉總體規劃和土地利用總體規劃宏觀戰略性研究，提高規劃編制的前瞻性、預見性和科學性，充分發揮規劃的引領管控作用。推動城市總體規劃與土地利用總體規劃相統一、與國民經濟和社會發展規劃相協調；完善控制性詳細規劃的管理機制，落實街區控制性詳細規劃層面的“多規合一”。

　　官方資料顯示，首都規劃建設委員會辦公室主任由北京市規劃和國土資源管理委員會主任魏成林擔任。副主任分別是謝俊奇、周楠森、王瑋、曹躍進、師宏亞擔任，他們都同時是北京市規劃國土委副主任。

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