美對伊核協議放大招 盤點特朗普退出的國際協議

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　　中新網10月15日電 據外媒報道，美國總統特朗普13日宣佈拒絕向美國國會確認伊朗遵守核協議，並且威脅隨時動用行政權力撕毀伊朗核協議。這一舉動令分析人士頗為震驚。

　　曾在小布什政府擔任國務院政策規劃主任的理查德·哈斯(Richard Haass)將之概括為“退出主義”(withdrawal doctrine)。前瑞典首相、現任歐洲外交關係委員會主席比爾特(Carl Bildt)則表示，特朗普將會成為名副其實的“撕毀交易者”。

　　資料圖：當地時間6月1日，美國總統特朗普在白宮宣佈，美國將退出《巴黎協定》。他同時強調，美國也許會重返有關應對氣候變化的協定，但前提條件是協定必須要對美國更加“公平”。 中新社記者 刁海洋 攝

　　上任以來，這位美國總統退出或者威脅退出的國際協議有哪些？現總結如下：

　　今年6月，特朗普宣佈美國將退出196個國家聯合簽署的巴黎氣候保護協定，並尋求通過談判達成新的氣候保護交易。他宣稱，他當選總統是為了“代表匹茲堡公民的利益，而不是巴黎”，指責巴黎協定給其它國家提供了好處，而使得美國工業陷於劣勢，損失了大量就業崗位。不過美國真正退出巴黎協議要最早到2020年才會生效。

　　入主白宮之後沒幾天，特朗普就簽署政令宣佈美國退出跨太平洋戰略伙伴協議(TPP)。這一世界最大規模的貿易合作協議於2016年2月簽署。這一協議基本上可以説是“胎死腹中”，因為在其尚未得以全面實施之前，美國就已經抽身而退。特朗普主張與相關國家就雙邊貿易協定進行談判，以爭取達成更有利於美國的交易。

　　當地時間10月12日，美國國務院宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織。根據相關條款，美國的退出將於2018年12月31日正式生效。圖為法國巴黎拍攝的聯合國教科文組織總部外景。

　　本週四，華盛頓方面宣佈，美國將退出聯合國教科文組織(UNESCO)，以抗議該機構的“反以色列立場”。該決定將於2018年底生效。此後美國將保留該組織觀察員身份，以保持影響力。

　　本週五，特朗普宣佈拒絕向美國國會確認伊朗履行核協議內容。在特朗普上台後，國會通過了一部伊朗核協議審查法案，總統必須每隔90天向國會確認伊朗是否遵守了該協議。在總統不予確認的情況下，國會必須在60天內決定是否重新恢復對伊朗的制裁措施。特朗普宣佈不予再次確認後，相當於把是否撕毀伊朗核協議的決定交給了美國國會。伊朗核協議於2015年簽訂，簽署國包括聯合國安理會五個常任理事國加上德國。

　　特朗普已經下令要就1994年美國與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)進行重新談判，並將之稱作有史以來最糟糕的貿易交易。相關談判已於8月份啓動，但是這位美國總統已經威脅稱，如果在今年年底之前不能夠達成對美國更為公平的協議，那麼他就要下令退出，轉而尋求雙邊交易。

　　美國和歐盟在2013年啓動的跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定(TTIP)談判已經中止。美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)明確表示，美方只對能夠降低其貿易赤字的合作協議感興趣。

　　世界貿易組織(WTO)也成為特朗普政府所瞄準的對象。在今年7月的一次20國際集團會議上，美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)表示，不排除就多邊貿易協議進行重新談判的選項。特朗普也曾表示，一些共和黨人提出徵收邊境調整税以促進出口的建議，這也許是一個創造就業的機會，但是這可能與WTO的現行規則相悖。

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