秦淮河是長江下游右岸支流，由東向西橫貫南京主城。汛期防洪形勢嚴峻，但秦淮河的防洪大壩被向內挖空十幾米，多家餐廳、酒吧在大壩“肚子裏”營業。在媒體報道後，涉事餐廳、酒吧25日已經停業並進行拆除。
一邊是不少地段的步道、樹木被淹沒，甚至已經有水漫出河堤，滲向周圍街道；一邊卻是壩體內部深度達十幾米的酒吧、餐廳仍在正常營業。這樣一種反差在防汛一級應急響應下，無疑顯得過於刺眼，也難免不讓人對當地的防汛安全產生疑慮。
如專家所言，這些公然開進壩體內部的經營場所，對壩體安全的削弱程度要經過實地勘測後才能得出確切結論。但大壩挖洞建餐廳，已明顯涉嫌違規。如《中華人民共和國河道管理條例》規定，在堤防和護堤地，禁止建房；《南京市防洪堤保護管理條例》也明確，防洪堤管轄範圍內不得建房。
事實上，從目前媒體的跟進調查和當地相關部門的回應看，這一做法在規劃、管理、審批等多個環節都存在明顯疑問，且存在時間已長達6年之久。如果説在平時，對其合理性的審視容易被忽視，那麼在今年的防汛形勢下，該現象到底是否合理，責任出在哪，又當如何糾偏，是該有本明白賬了，不能僅僅是一拆了之。
當然，這起引發關注的個案，所對應的防洪、攔洪基礎設施監管問題，具有一定的普遍性。梳理近些年的公開報道不難發現，有關防洪堤壩的日常管理、河道侵佔、違規建設等問題，在不少地方都有所出現。
如近期多地通報的防汛救災典型問題案例中，就包括對水庫疏於管護、壩體查險排險不力的現象；因河道侵佔加劇的洪澇災害風險，更曾在個別地方造成了引發全國關注的防洪責任事故；至於堤壩上違規建商品房甚至別墅的現象，也不時見諸媒體報道。而它們與壩體內部開餐廳的現象，都涉及防洪基礎設施的有效監管問題。
近年來，在防洪基礎設施建設的投入上，從國家到地方都在加大力度。但是，防洪效果的保障，除了需要適配的基建投入力度，也還要有科學、有效的基礎設施監管的支撐。這裏面既有責任落實的問題，也有觀念和意識的問題。
前者，主要指向防洪基礎設施日常管理，是否獲得足夠的重視，它不僅需要避免重建設而輕監管、維護的治理窠臼，也要構建科學分工、權責明晰的監管機制，杜絕“九龍治水”的尷尬。應對這種局面，能否將防洪基礎設施監管責任納入“河長”制中，或值得考慮。
後者，則要把城市內防澇和外防洪有機結合，相關投入、維護、監管，都應該建立在科學謀劃的基礎上，避免失衡。一個值得注意的現象是，近些年城市內澇引發的“看海”現象，引發了諸多關注，與此對應，不少地方都提出了明確的治理規劃，投入上也堪稱是大手筆。這當然是必要的。
但是，城市在防洪方面的投入，以及管理力量的配備，也應該有與其重要性相對等的重視。要知道，雖然大洪水對城市的威脅，在頻率上相對內澇要低，然而其重要性卻絲毫不低，甚至可以説是一種更高級別的“城市安全”。那麼，相應的防洪應對，顯然就不能僅是侷限在洪災來臨之時。簡言之，城市既要防澇，也不能忽視防洪。
“千里之堤，潰於蟻泬”。這是一種實指，也是一種虛指，也即包括堤壩在內的防洪基礎設施的監管，同樣容不得任何“開小差”，任何的鬆弛、疏忽，都可能帶來大問題。且監管到位，才能實現對“蟻泬”的及時發現和補漏。可以説，對人命關天的防洪基礎設施的有效管理，再怎麼重視都不為過。眼下破紀錄的南方洪災，應該讓各級部門和地方，對此有更深刻的體悟。
前不久召開的中央政治局常委會議明確要求，要強化重要堤防、重要設施防護，加強巡堤查險，發現險情及時搶護，確保重要基礎設施安全。這一點，是應對此輪洪澇災害的“緊急要求”，也更應該內化到日常的治理中去，確保所有防洪基礎設施安全，都能經得起自然的考驗、配得上民眾的期待。