嚴懲電詐、解決執行難……全國人大常委會會議看點前瞻

6月16日，全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶介紹立法工作有關情況並回答記者提問。（全國人大常委會法工委供圖）

　　十三屆全國人大常委會第三十五次會議將於6月21日在北京開幕。

　　打擊遏制電信網絡詐騙有何新措施？怎麼建立解決執行難長效機制？平台經濟領域的壟斷問題如何破解？在6月16日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發言人楊合慶就本次會議擬審議的法律草案相關熱點作出回應。

　　反電信網絡詐騙法草案：提高罰款、加大處罰

　　反電信網絡詐騙法草案將提請本次會議二次審議。楊合慶表示，作為一部“小切口”的專門立法，反電信網絡詐騙法草案的突出特點是堅持綜合治理、源頭治理和全鏈條治理。

　　據悉，在草案一審稿的基礎上，反電信網絡詐騙法草案二審稿提高法律責任部分的罰款幅度，加大違法行為懲處力度，加強跨境電信網絡詐騙的治理措施；完善涉詐資金鍊治理，有效防範涉詐洗錢活動；進一步區分不同情形，加強反電信網絡詐騙的精準防範。

　　“在總結反電信網絡詐騙工作經驗基礎上，我們着力加強預防性法律制度構建，為堅決打擊遏制電信網絡詐騙犯罪提供強有力的法治保障。”楊合慶説。

　　民事強制執行草案：建章立制破解執行難

　　本次會議上，民事強制執行法草案將初次提請審議。

　　楊合慶介紹，該草案有4編17章和附則，共207條，在民事訴訟法執行程序編的基礎上，對民事強制執行的執行機構和人員、執行依據和執行當事人、執行程序、執行救濟和監督等作出了規定，對金錢債權的執行和非金錢債權的執行、保全執行等制度作出了規定。

　　“加強民事執行工作是解決執行難問題、確保法律全面正確有效實施的重要手段，是維護人民羣眾合法民事權益、實現社會公平正義的關鍵環節。”楊合慶表示，民事強制執行法對於建設中國特色社會主義法治體系、推進全面依法治國具有重大深遠的意義。

　　反壟斷法修正草案：規制平台經濟領域壟斷問題

　　近年來，平台經濟領域的壟斷問題引發社會廣泛關注。將提請本次會議二次審議的反壟斷法修正草案，對這一問題作出規制。

　　楊合慶表示，反壟斷法修正草案二審稿根據平台經濟領域競爭方式和特點，進一步明確了反壟斷相關制度在平台經濟領域中的適用規則。修正草案二審稿在總則中規定，經營者不得利用數據和算法、技術、資本優勢以及平台規則等，從事本法規定的壟斷行為，排除、限制競爭；同時，明確針對壟斷行為類型的細化規則，比如在濫用市場支配地位一章中規定了專門條款。

　　修正草案二審稿還在執法實踐基礎上，針對壟斷行為的認定規則、經營者集中審查問題等內容，對反壟斷相關制度規則作出完善。

　　體育法修訂草案：將全民健身和全民健康深度融合

　　“互聯網+健身”等健身方式在青年羣體中快速發展，推動全民健身新潮流。

　　楊合慶介紹，即將提請三次審議的體育法修訂草案深度融合全民健身和全民健康，明確國家實施全民健身戰略，構建全民健身公共服務體系，鼓勵和支持公民參加全民健身活動。國家推行全民健身計劃，制定和實施體育鍛煉標準，定期開展公民體質監測和全民健身活動狀況調查，開展科學健身指導工作。

　　為了減少全民健身熱潮中的運動損傷、身體損害情況，幫助、輔助人民羣眾科學開展健身活動，修訂草案三審稿還規定了社會體育指導員制度。

　　“國家倡導公民樹立和踐行科學健身的理念，主動學習健身知識，積極參加健身活動。”楊合慶説，希望通過這種制度來幫助大家更好地進行科學健身。

　　記者：白陽、齊琪