國家衞健委答覆“東北地區率先全面放開生育限制”：可以探索

澎湃新聞記者 鍾煜豪

如何應對東北地區人口減少問題？據國家衞生健康委官網2月18日消息，該委根據工作職能，已就全國人大代表《關於解決東北地區人口減少問題的建議》作出答覆。

關於“全面放開東北地區生育政策限制”，答覆稱，東北地區人口總量減少，折射出的是區域經濟體制、產業結構、社會政策等綜合性、系統性問題。

比如，隨着資源枯竭和國家產業升級轉型，大批年輕勞動力無法在本地找到滿意的工作，只能流向經濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬鬆（如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子），但生育意願不高。究其原因，經濟社會因素已成為影響生育的重要因素，特別是經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等方面，羣眾反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。

答覆稱，提高生育水平，關鍵是要順應羣眾期待、聚焦羣眾期盼，在公共服務方面補短板、強弱項、提質量，切實解決家庭生育養育子女的後顧之憂，提高羣眾的生育積極性。

國家衞健委指出，代表在建議中提出“建議國家率先在東北地區全面放開人口生育限制”對我委工作很有參考價值。我委認為，東北地區可以立足本地實際進行探索，組織專家進行研究，深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定、資源環境戰略、基本公共服務等方面的影響；做好政策調整後人口變動測算；研究實施全面放開生育政策需要配套出台的文件；評估政策變動的社會風險等等。在此基礎上，提出東北地區實施全面生育政策的試點方案。

最後，國家衞健委表示，我委將繼續加強區域人口發展戰略研究，指導各地結合實際，積極構建支持家庭生育的制度體系，進一步激發生育潛能，促進人口長期均衡發展。

澎湃新聞注意到，2020年，全國人大代表、遼寧省常務副省長陳向羣已懇請率先在東北地區全面放開人口生育政策。