崔洪建：三黨執政具不確定性，中德關係將迎短期調整適應階段

“德國新政府上台以後，由於三黨聯合執政需要磨合，例如經歷政策調整和試錯的階段，以及內政外溢的效應等因素，我認為短期內中德關係也會出現一個重新調整適應的階段。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長、CCG特邀高級研究員崔洪建説。

呂雪清攝

奧拉夫·朔爾茨當選新一任德國總理，長達16年的默克爾時代結束。在近日舉行的第六屆中國全球智庫創新年會期間，崔洪建在接受北京日報客户端記者專訪時表示，三黨聯合執政將給德國的外交帶來更大的不確定性，會與默克爾時代長期穩定的政策形成較大反差。“如果接下來這樣的不確定性作用在中德關係和德國對華政策上，應該説不會太讓人覺得奇怪。因為這是新一屆德國政府本身系統性的問題。”

德國聯邦議院736個議席中，朔爾茨領導的社民黨、綠黨和自民黨執政聯盟佔據416個議席。三黨於11月底就聯合組閣協議達成一致，12月7日正式簽署聯合組閣協議。

崔洪建表示，在執政方向上，三黨基本達成了聚焦革新和改變的共識，釋放出比較強烈的改革信號。

“想要推行改革，在三黨聯合的新政府執政初期，政府內部的磨合需要圍繞各種議題經過一個試驗的階段。比如新政府希望對默克爾時期的一些政策有所調整，因為是三黨聯合執政，各黨可能會只從自身角度想去做一些改變，而來不及考慮整體或全盤的狀況。”崔洪建説，這種情況下，包括對華政策在內的德國現有各主要政策都會受到一些顛簸。“比如對華政策的一些優先順序可能會發生變化。在默克爾時期無論內外壓力多大，堅持對華經貿合作都是一個首要目標。但新政府可能在對華經貿合作、政治關係或其他方面會有一些順序上的調整，調整後產生的效應也會直接作用在雙方關係上。”

朔爾茨1958年出生於德國奧斯納布呂克市一個工人家庭，青年時期就加入社民黨，曾任漢堡市長、財政部長和副總理等職務。在總理交接儀式上，朔爾茨表示，當前新冠疫情嚴重，新政府需要迎接很多挑戰，他已經做好準備。

崔洪建指出，新一屆德國政府的另一個特點是會把大量精力集中在內政方面，“因為他們知道，所謂改革和革新主要的方向是內政。內政的改革包括經濟轉型、產業升級，這些政策會產生外溢效應。三黨聯盟中的綠黨接下來會主導德國的綠色產業轉型，自民黨主導數字轉型，而綠色轉型和數字轉型本身又是歐盟未來兩個主要的產業方向。”

去年9月和今年7月，中歐先後進行了中歐數字領域高層對話和以“共商綠色發展”為主題的中歐合作伙伴對話首場活動。

“接下來，德國在內政上的政策變化會外溢到歐盟層面，然後又會漸漸影響到中德和中歐關係。”崔洪建説。