十多年拆不掉的徵拆民房誰來管

破舊的民房阻擋了施工道路，影響項目推進。

本報記者餘紅舉 實習生淦 甜

2007年10月，原南昌縣國土資源局按招拍掛程序，對南昌縣蓮塘鎮澄湖路以北的一塊國有建設用地使用權進行出讓，土地面積為137.74畝，為商業、居住用地。當月，江西菲宏地產公司摘得土地使用權，摘牌價為1.66億元。2008年8月，江西菲宏地產公司繳清各類規費後，準備進場施工，才發現當時南昌縣政府承諾的淨地，竟然還有30多棟民房沒有拆除。10多年過去了，7月18日，記者看到仍有11棟房屋未被拆掉，致使工程項目推進受阻。

記者採訪瞭解到，2013年，因無法進場施工，當時摘牌的江西菲宏多個股東陷入危機，對股權進行了變更，公司更名為江西景域房地產開發有限公司。

接手公司對項目做了環評，經過論證，各項手續齊全，可由於徵遷户阻攔，遲遲不能進場施工，這一拖又是7年。該公司相關負責人説，融資成本加上各項開支，企業發展遭遇重大阻力，困難重重。

2020年9月，為了加快工程建設，該公司對被安置對象進行了額外補償。根據村民房屋面積大小，每户補償2萬元至4萬元;再按每户家庭人口多少，人均再補償2萬元，兩項累計支付補償款超過3000萬元，項目才得以開工，樓盤的備案名稱為“景域鉑悦”。按照項目規劃及開發要求，景域鉑悦地塊共建房產26棟，其中住宅17棟，商鋪、公寓、幼兒園等配套設施6棟，合計1208套(間)，並約定全部交房時間不晚於2023年5月底。

景域鉑悦承建商相關負責人盧松介紹説，蓮塘鎮彭家村委會彭家村小組屬於城中村，2003年前後，南昌縣出台規劃，對彭家村小組整體搬遷安置，村裏當時有360多棟民房，南昌縣、蓮塘鎮撥付專項資金建了安置房。彭家村小組土地調整為國有建設用地後一分為二，一塊土地被江西鑫源地產公司摘得，建成了樓盤“夢裏水鄉”，項目早在2012年前後就全面竣工驗收。

而景域鉑悦項目因拆拆停停10多年，今年7月之前仍有12棟民房沒有拆除，導致該項目僅開建了4棟住宅、3棟商業地產，又面臨施工通道受阻的問題。記者在現場看到，有兩棟私房佔據了兩個地下車庫的進出通道，施工車輛不能正常出入，意味着又要停工。“開工不到一年，項目再次受阻。”無法施工讓盧松焦頭爛額，面對給1000多户業主限期交房的合約，他叫苦不迭:“如果項目一直被拖延下去，必將爛尾。”

蓮塘鎮一名協調安置工作的幹部説，彭家村小組當年有360多棟私房，第一塊地建了“夢裏水鄉”，第二塊地於2007年底交付給江西菲宏地產公司，由於當年村委會幹部在執行安置方案時發生了筆誤，將“安置房建設成本預收款”寫成了“集資建房款”，由此埋下重大隱患。

根據當時南昌縣的安置指導意見，結合村規民約，村裏以家庭為單位，每人安置面積為40平方米，家庭拆遷總面積扣除補償部分，村民可按建設成本價購買就地開發的商品房，且底層商鋪產生的收益，歸村集體所有。

由於村幹部的筆誤，起初有30多户村民不同意拆除民房，理由是他們手上的憑據是“集資建房款”，分到名下的房子屬購買性質，而不是安置房，所以需要另外安置才搬遷。後來村幹部承認了錯誤，經多番解釋説明，陸續又拆除了十幾棟私房。記者採訪時，蓮塘鎮組織力量拆除了其中的一棟私房，面對剩下的11棟民房，盧松不禁發問:企業拍得的是淨地，卻因村幹部所謂的“筆誤”，企業又額外補償了3000多萬元，這是誰的過錯?補了錢還辦不成事，企業又該去找誰?“時至今日，南昌縣以及蓮塘鎮應該拿出具體方案和辦法，幫助企業解決問題和困難，讓企業渡過難關。”盧松説。

記者手記

別把企業當成“唐僧肉”

企業原以為多花些錢，拍得一塊淨地，這樣可以爭取時間，儘快開工建設。可哪想到，10多年過去了，項目工地上民房拆拆停停，至今還有11棟民房拆不掉，企業不僅省不了事，還得多操心。到頭來，影響了項目進程和開發商交房時間，讓企業陷入進退兩難境地，面臨難以支撐的局面。這是誰的過錯?

採訪中，記者從同一地塊的另外一個項目，似乎窺見了一點端倪。這家企業10年前就已拿地完工，但這是他們以額外補償村民為代價換來的。這一點，從現被拖入“泥潭”的景域鉑悦項目不久前多花錢便順利讓一棟民房拆除的情形也可印證。原來，村民是想從中多要錢，他們把企業當作任意宰割的“唐僧肉”!可話説回來，當地政府對村民的這種行為，為什麼不制止?談好了是淨地，又為什麼遲遲無法兑現，而讓企業花錢又傷心呢?

景域鉑悦項目拖了10多年，有關問題得不到解決，既是當地相關部門不盡職不作為所致，也反映當地營商環境存在不盡如人意的地方。在此，記者希望當地政府及相關部門認真算好這筆賬:一是有些人把企業當成“唐僧肉”，都想咬一口，須知，這種行為不僅醜化“有些人”自己，更耽誤了企業發展，影響了當地政府的形象。二是讓景域鉑悦項目順利推進，不應只看到地方的經濟賬，更要看清楚這是贏得人心的民生賬。