暴力驅逐海地難民：美國又上演不堪一幕 | 京釀館

9月23日，美國駐海地特使辭職，抗議拜登政府“不人道”驅逐海地難民。視頻/新京報我們視頻·世面

由於地震、動亂、極端貧困等原因，大批海地人於近期抵達美國得克薩斯州西南小城德爾里奧，尋求避難。但從9月19日開始，美國對這些避難申請者進行大規模驅逐，引發國際社會關注。

據美國媒體9月23日報道，美國海地問題特使丹尼爾·富特，也批評美國當局遣返海地難民的決定“非人道”，並向國務卿布林肯遞交了辭呈。這無疑令美國在海地難民問題上雪上加霜。

突如其來的手忙腳亂

近年來，加勒比島國海地持續動盪：政府不斷更迭，幫派暴力肆虐，加上地震、颶風、饑荒……讓這個拉美最早獨立的國家滿目瘡痍，民不聊生。

今年7月7日，海地總統莫伊茲在家中被暗殺，死因至今撲朔迷離；8月14日，11年前已爆發過一次大地震的海地再度發生里氏7.2級地震，導致至少2200人死亡，12268人受傷，令這個“絕望之國”更加絕望。

9月中旬以來，數以萬計海地難民從四面八方湧入墨西哥，然後自南向北抵達阿庫尼亞。這裏與美國得克薩斯州德爾里奧，僅隔一條格蘭德河。他們扶老攜幼徒涉過河，在德爾里奧安營紮寨。這個僅有3.5萬人口的小城，在過去幾個月已被湧來的難民擠得人滿為患。

由於海地難民們普遍沒有美元，當地居民對他們也冷眼相待，難民們索性在格蘭德河上拉起長繩，每日攀繩渡河，回到墨西哥境內購買所需食物、用品。

自上任以來，美國總統拜登常常給人一種“打瞌睡”“慢一拍”的感覺，但這次他和他的美國政府可謂從嚴務實、雷厲風行。

自9月19日起，美國即動用陸、空兩方力量，開始大規模強力驅逐海地難民，僅19日至21日就派出了13架次遣返航班，並一度宣稱要將航班密度增至每天7班。而美國國土安全部則派出馬隊追捕和驅逐難民，試圖將他們趕回格蘭德河對岸。

這次被美國國土安全部稱作“史上最高效移民遣返”的行動，效果的確立竿見影。9月18日，德爾里奧海地難民人數達到15000人的最高峯，但9月23日已僅剩4050人。據報道，有1400人被航班遣返回海地，“數千人”被趕過格蘭德河回到墨西哥境內，3200人被“移交其他部門”。

9月22日，美國得州在邊境部署車隊當路障，用“鋼鐵之牆”阻止海地難民進入。視頻/新京報我們視頻·世面

輿情危機也隨之而來。本週稍早，國土安全部馬隊粗暴驅逐難民的視頻，開始在網絡平台傳播。視頻中，馬隊不但大打出手，還狂呼着諸如“滾回墨西哥去”之類刺激性語言，令人怵目驚心。

隨即，強行遣返航班引發更大混亂。絕大多數海地難民，並非直接來自海地，而是從近至伯利茲、遠至智利的拉美各國而來，其中許多人十幾年未踏上海地國土，甚至有些孩子系在海外出生。不分情況，將他們“空投”到危機四伏的海地，無疑是草菅人命。正因如此，這些被強行遣返的難民掀起了多次大規模騷亂。

9月21日，美國當局緊急叫停了眼看“要出人命”的難民遣返航班，23日又匆匆宣佈“已停止馬隊巡邏執法”。

富特的辭職，讓海地難民遣返事件達到高潮。這位海地總統刺殺事件發生後，這位剛走馬上任的美國海地問題特使，致信國務卿布林肯稱，美國對海地的政策、方法存在“嚴重缺陷”，而他提出的政策建議被“忽視和駁回”，因此他不願與美國將數千名海地難民和非法移民遣返回海地的“非人道、適得其反的決定”有所關聯。

他還表示，在海地，黑幫對日常生活構成威脅，而美國官員只待在嚴格保安的使館大院裏無所事事。

7月7日，海地總統在寓所遇刺身亡。視頻/新京報我們視頻·世面

從“假大方”到“真甩鍋”

極富諷刺意味的是，此番拜登政府驅逐難民所適用的法律條文，是2020年3月由美國疾病與預防中心發佈的《公共衞生保護條例》第42條。而這項旨在提高驅逐遣返難民效率、允許不經過甄別、難民申請程序即行遣返的法律條文，是拜登前任特朗普力推、在選戰期間和拜登上台之初大張撻伐的“特朗普亂政”。

2021年5月，上任不久的拜登延長了已在美國居住的多達15萬海地人“臨時保護”身份；7月，他將這一政策適用範圍拓展到7月29日前入境美國的海地人，以顯示自己反對特朗普政策、安撫民主黨內主張寬待難民和非法移民的“進步派”。

正是這種模稜兩可的政策，刺激了成千上萬原本已在海地以外各國定居的海地人，爭先恐後地湧入墨西哥“待時而動”。

9月19日，拜登政府驅逐邊境橋下難民，每天5至8架航班送他們離開。視頻/新京報我們視頻·世面

7月、8月連環發生的刺殺總統、大地震和接二連三的黑幫惡性事件，讓滿懷期待的美國境外“待機”海地難民突然覺得“時機已到”，他們在短短几天內“突襲”了德爾里奧。

富特辭職後，又屢遭非議。9月24日，白宮新聞秘書普薩基承認粗暴撤僑“很可怕”，卻又“甩鍋”剛剛辭職的富特，稱他“從未向我們提出過和難民有關的意見，政府對此一無所知”，指責他“逃避責任”。

美國國務院第二號人物、副國務卿謝爾曼和部門發言人普萊斯，索性不顧官場禮儀慣例，在富特辭職當天大罵其“相關建議是迂闊之論”“居然要美國派兵去海地維持人道秩序”，稱“並非所有建議意見都必須得到採納”。

一方説沒收到過富特任何意見，一方指責其意見並非要必須採納。拜登則在“大事不妙”後再度“睡意來襲”，迄今一直對此緘口。

事實上，拜登並沒打算就此收手。9月23日，墨西哥邊防警察已封鎖了格蘭德河南岸，這顯然是為了兼顧“控制海地難民人數”和“不讓美國政府和執法部門難堪”之舉。

當地時間9月23日，美國國務院發表聲明，稱“將繼續致力於與海地政府和其他方面合作，以加強當地民主、法治、經濟增長、安全和保護人權”。這樣的聲明，過去11年來他們已發出多份，至於效果如何，國際社會有目共睹。

美國國務院還聲稱，將努力確保遣返難民航班提供“人道待遇”。據《紐約時報》記者扎克斯和沙利文敍述，所謂“人道待遇”，只不過是一份快餐、一個“衞生包”和100美元，而且要抵達海地首都太子港機場後才發。

特約撰稿人 | 陶短房（專欄作家）

編輯 | 徐秋穎

實習生 | 韋英姿

校對 | 危卓