跨越萬里的海誓山盟

4600公里距離很遠，橫跨中國地理版圖東西；又很近，見證着浙阿兩地的“親情互動”。

2010年，按照中央新一輪對口援疆工作部署，浙江牽手阿克蘇地區和兵團第一師。至今，浙江4000多名幹部人才奔赴西北邊陲，150餘億元援疆資金注入戈壁綠洲，也把產業和市場活力帶到天山南麓。

變化，悄然發生。敞亮的安居房次第建起，富民增收的“衞星工廠”在鄉村湧現，產業園區活力奔湧……如今的阿克蘇，國民生產總值、城市建設水平均躍居新疆前列，走出了一條跨越式發展之路。

在維吾爾語中，“阿克蘇”意為“清澈奔騰的水”。浙江10年援疆，就像奔流的塔里木河，為千里戈壁注入不絕的活力。

“表裏如一”的民生之計

這個夏天，46歲的古麗·木克熱姆充滿期待，她所在的阿克蘇地區烏什縣喀塔玉吉買村，76棟新房就要結頂了。

這是村裏的最後一期安居富民房工程。它的完工，意味着674户村民都將告別“住房破舊、人畜混居”的歷史。村委會副主任烏普爾·圖爾貢説：“感謝浙江干部，不僅每户有一萬元補助，還派專人指導建房。”

10年援疆，浙江投入60多億元，幫助近38萬户農牧民新建安居房，新改擴建100多所學校、醫院，城鄉居民的生活、就學和就醫條件，有了翻天覆地的改變。

“改善民生是援疆工作的重中之重，不僅工程要做得好，更要讓百姓得實惠。只有做到表裏如一，羣眾才有幸福感和獲得感。”省援疆指揮部指揮長朱林森説。

村裏一間叫小饢城的作坊裏，3名師傅和6名幫工忙個不停，每天產出800多隻饢，送往市區著名的大饢城銷售，可給村民帶來5000多元收入。

這樣的作坊，被當地人形象地稱為“衞星工廠”，也成為浙江對口援疆的創新之舉。

從2017年開始，一場“百村千廠”行動拉開序幕。各市援疆指揮部篩選一批勞動力充足、就業願望迫切的鎮村，配套援疆資金，新改建標準化廠房，同時積極對接行業協會、商會，組織服裝業、襪業、果業等勞動密集型企業，將加工“觸角”伸向天山南麓。

至今，在阿克蘇的100多個鎮村，已湧現600多家“衞星工廠”，創造就業崗位兩萬餘個，當地農民有了穩定增收之路。

在阿克蘇人心目中，柯坪和烏什這兩個縣去年摘掉國家級貧困縣的帽子，更具里程碑式的意義。這些年，浙江干部接力開展精準扶貧，協助當地啃下貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”。

“211行動”計劃每年80%以上援疆資金用於扶貧；浙江社會團體、商會結對幫扶174個村；“萬畝千億”工程3年發放2000餘萬個黑木耳菌棒，助力5000多户家庭脱貧增收……

浙江援疆幹部把助力鞏固脱貧攻堅成果作為今年首要任務，4月率先在各援疆省市中舉行項目開工式，統籌16億元用於改善民生。

“內外兼修”的興業之舉

阿克蘇市東南10公里，一座綿延30平方公里的紡織工業城引人注目，成片的現代化廠房望不到盡頭，數萬台紡紗設備高頻轉動，4萬名工人穿梭其間……

10年前，這樣的場景在當地難以想象。

以盛產優質棉花著稱的阿克蘇，當時只有零星的幾家低效紡紗企業，缺乏深加工能力，造成遍地“白金”無法變現。

“我們早就想辦一座工業城，拉動當地的紡織產業，但苦於缺少資金和技術，而浙江正好有這兩個優勢，雙方一拍即合。”阿克蘇紡織工業城(開發區)管委會經濟發展局局長李少奇説，當年浙江就專項安排3億元資金建設標準廠房，到現在還在引進浙商企業。

如今，紡織工業城總產值已超百億元，共有120多家企業入駐，其中浙江企業佔六成。阿克蘇形成了頗具競爭力的紡織產業鏈。

這10年，援疆幹部外引內聯，共引進產業項目622個、到位資金385億元，全地區去年規上工業增加值近230億元。省援疆指揮部相關負責人説：“產業援疆關鍵在於內外兼修，不僅引進項目、資金和技術，更要精心培育本土產業、構建產業鏈，激發內生動力。”

浙江的市場優勢，也成為助力阿克蘇特色農業做大做強的獨特資源。色澤光亮的“冰糖心”蘋果、質細多汁的小白杏、肉香味美的核桃……曾經不出去的農產品，湧入了廣闊的消費市場。

從3年前開始，浙阿兩地力推“十城百店”工程，形成“疆果東送、浙產西進”的市場流通網絡。到目前，已累計銷售阿克蘇農產品40萬噸，銷售額超過45億元，帶動當地標準化種植面積11.52萬畝。

走進杭州市全額援建的阿克蘇市電子商務產業園，這裏集聚了180餘家電商企業，商務、物流、倉儲、孵化、培訓等功能一應俱全，讓人有一種置身“電商之都”杭州的錯覺。

多年來，這裏的創業者享受免費入駐、培訓和運費、倉儲補貼。從2014年電商產業園運營以來，當地年輕人的創業熱情高漲，帶動物流、軟件廣告、倉儲等配套產業日益興起。目前，阿克蘇市電商年零售額超10億元，成為全國4個農村電商示範縣之一。

“遠近皆宜”的發展之策

一師阿拉爾市變了。

俯瞰阿拉爾，城市功能分區合理，時尚建築依次鋪展，綠地公園隨處可見，儼然一座現代化的江南城市。

誰能想到，10年前這裏還是一座荒涼的小城，由於缺乏長遠規劃，城市建設較為落後，當地百姓自嘲“一座城、一條街”。

該市發改委副主任牛智説：“援疆幹部的到來，改變了阿拉爾的面貌。”他們請來浙江規劃設計專家，幫助當地重新設計、調整規劃，系統重塑城市格局，同時落實援疆項目資金，幫助完善城市基礎設施，建設生態宜居之城。目前，阿拉爾正在打造南疆區域中心城市。

一個理念，改變一座城。省援疆指揮部副指揮長王忠民説：“對口支援既要謀當下，更要謀長遠，抓重點、強弱項、補短板，為當地發展打好基礎。”

阿克蘇地區第一人民醫院曾因技術較弱，老百姓就醫滿意率不高。10年來，13家浙江省級醫院“以院包科”，100多名浙江醫療專家先後來到這裏支援。到目前，該院開展新技術新項目279項，其中63項填補南疆空白；逾89%的危重症患者搶救成功率，不比沿海地區遜色。

通過智力援疆，為阿克蘇留下一批“不走的人才”，正是幫助當地可持續發展的根本之策。而文化潤疆，更通過一座座文化禮堂、一場場文體活動，潤物細無聲地構建起各民族共有的精神家園。

一條光纖連接萬里，麗水與新和縣學校的師生同步上課，幫助本地教師成長；“萬畝億元”工程技術中心，來自浙江的農技專家每年培訓300多次，近萬農民受益；庫車市齊滿鎮渭幹村文化禮堂，投入援疆資金打造的家園展館、農家書屋、綠色網吧等，豐富鄉村生活，也提升村民文明素養；從10年前的一片荒地，到今天的區域農業發展“中樞”，温宿縣國家農業科技園的問世，就是產業發展謀長遠的見證……

10年來，浙江累計派出2436名援疆教師、644名援疆醫生，開展“組團式”幫扶，助力培訓專業技術人員、基層幹部等20餘萬人次，“傳幫帶”本地人才7000餘名。

這股能量充分釋放，轉化為阿克蘇可持續發展的強勁動力。