發揮長三角算力網絡帶動作用

近日，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網絡國家樞紐節點建設方案正式獲批，10個國家數據中心集羣也同步啓動。至此，全國一體化大數據中心體系完成總體佈局，“東數西算”工程正式全面啓動。

算力網絡是融合計算和網絡功能的新型基礎設施，是數字經濟的重要組成部分。我國高度重視算力網絡建設。去年5月，國家發展改革委等四部門聯合印發《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，提出建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點，加快實施“東數西算”工程，提升跨區域算力調度水平。去年12月，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確提出打造智能算力、通用算法和開發平台一體化的新型智能基礎設施，加快構建佈局全國一體化算力網絡國家樞紐節點。全國一體化大數據中心體系完成總體佈局，有利於形成協同東西、優勢互補的數字經濟發展格局。

長三角地區經濟發達，在產業數字化、數字產業化、數字治理、數字貿易、數字人才培養、數字技術研發等方面均居國內前列。從區位上看，長三角外接國際，內聯長江經濟帶，輻射區域廣，內外開放水平高，算力網絡帶動作用強，營商環境在全國領先，算力網絡的需求服務市場潛力大，有利於吸納國內外資源深入參與算力網絡國家樞紐節點建設，也有利於全國各算力網絡樞紐節點、數據中心建設的一體化協調聯動。

也應看到，長三角算力網絡及相關配套設施尚處於建設起步期和市場培育期，資金投入大，建設週期長，核心技術缺乏，且疊加“雙碳”目標和東西區域一體化目標，算力網絡國家樞紐節點建設任重道遠。下一步需做好以下幾方面的工作。

做好制度設計。應及時成立協調建設領導機制，加強部門溝通協作，出台長三角算力網絡國家樞紐節點建設規劃，制定保障措施方案，統籌長三角地區數據中心集羣、智能計算中心、數字產業和科創園區發展，優化算力網絡項目和基建佈局，在實現長三角地區差異化協作和區域內一體化的基礎上，推動全國一體化，發揮長三角與國內其他地區網絡樞紐節點建設的協同效應，促進東西部數字經濟協調發展，避免對資源和市場的惡性競爭。

強化市場帶動。發揮長三角地區數字經濟規模優勢，發揮市場主體在算力網絡國家樞紐節點建設中的作用。推動數字經濟龍頭企業在算力網絡建設中的地位和效能發揮，推動其在智能算法領域的技術進步和市場拓展。進一步深化產業數字化轉型和智慧城市建設，推動城鄉治理數據化和智能化，培育數智生活方式和場景，擴大長三角區域算力需求，從而產生算法網絡建設的市場效益，形成對要素資源投入的吸引力。發揮市場機制作用，引導更多的社會資本、金融資源和人才資源參與其中。

推動技術創新。算力網絡建設關鍵在於技術創新。長三角應充分發揮本地區人才、技術、產業和開放優勢，協調運用各類算法算力資源，政產學研結合，加大基礎算法和算力技術、分佈式數據操作系統技術等研發投入，聯合攻關，集中突破，實現關鍵核心技術的自主創新。

注重綠色發展。長三角地區算力網絡國家樞紐節點應與長三角生態綠色一體化發展示範區建設相協調，設計低碳綠色節能評價體系，形成算力樞紐和數據中心建設的考核標準，促進其在空間佈局和項目建設上的低碳化、綠色化、集約化發展，滿足節能降耗要求。同時，算力網絡樞紐節點建設亦應注重瞄準長三角乃至全國的生態綠色低碳一體化發展的需求，在技術開發、產品和服務供給方面滿足建設低碳綠色循環經濟體系的需要。

（本文來源：經濟日報 作者系對外經貿大學教授、長三角貿易研究院院長藍慶新）