【國際觀察】放棄連任後，菅義偉對接棒者已“心有所屬”？

日本首相菅義偉。圖據新華社

日本首相菅義偉9月3日突然宣佈放棄追求連任自民黨總裁，將在黨首任期本月30日到期後卸任首相。

這意味着本月29日自民黨選舉產生的新總裁將接替菅義偉出任首相。菅義偉政府上台一年後即告結束，日本將迎來第100任首相。

菅義偉於2020年9月16日就任日本首相。此前，在作為官房長官的約七年半的時間裏，他一直支持日本前首相安倍晉三，直到安倍因宿疾惡化宣佈辭職，菅義偉成功“接班”，成為日本第99任首相。

菅義偉突然宣佈放棄追求連任，令日本政壇大跌眼鏡。在不少人看來，是半路“棄權”，自民黨幹事長二階俊博、與自民黨聯合執政的公明黨代表山口那津男、東京都知事小池百合子、在野黨國民民主黨代表玉木雄一郎等人也紛紛用“吃驚”“完全沒想到”“突然”等詞彙描述他們的心情。

按照計劃，日本自民黨預定本月17日正式公告總裁選舉，29日投票選出新總裁。可以預計，接下來自民黨內的“合縱連橫”將十分激烈。

自民黨新總裁產生後，還要經過國會首相指名選舉才能成為新首相。無論誰當選新總裁，都將很快面臨眾議院選舉這一嚴峻挑戰。由此可見，接下來的近兩個月，日本政局將進入一個新的混沌期和動盪期。

日本民調顯示

河野太郎呼聲最高

河野太郎。（資料圖）

此前，日本前外相岸田文雄、前總務大臣高市早苗已表示將角逐自民黨總裁職位。菅義偉宣佈退出後，兩人均表示參選意願不變，其他原本觀望的自民黨實力人物則開始躍躍欲試。

岸田文雄此前曾宣佈參選，他曾於2020年選舉中輸給菅義偉。這次“捲土重來”，喊出改革口號，表示將竭力應對疫情，並改善收入不平等問題，支援弱勢族羣。

現年60歲的高市早苗有意挑戰成為日本第一位女首相。據日本媒體9月4日報道，日本前首相安倍晉三有意支持高市早苗競選自民黨總裁。但目前，尚不清楚她是否能獲得參加選舉所需的足夠議員支持。

行政改革擔當大臣河野太郎3日表示有意出馬競選。曾屢次參與自民黨總裁選舉的前幹事長石破茂也表示，菅義偉退出後，選舉形勢有了“全新發展”，他將審時度勢後再做決定。此外，一度表明參選意向後又撤回的自民黨政調會長下村博文的動向也值得關注。

河野太郎。資料圖 圖據新華社客户端

據日本新聞網(NNN)4日報道，圍繞自由民主黨繼任黨首人選，首相菅義偉向身邊人士透露，打算支持人氣頗高的行政改革擔當大臣河野太郎。

河野現年58歲，隸屬自民黨內“麻生派”，3日表態有意競選黨首。去年9月因前首相安倍晉三辭職舉行黨首補選時，河野一度有意參選，但被“麻生派”會長、副首相兼財務大臣麻生太郎阻止。

河野3日在財務省與麻生會談，爭取“麻生派”議員支持。日本新聞網報道，對河野這次參選，麻生打算點頭。河野還與黨內其他派系議員通話，爭取支持。

據日本共同社報道，共同社4、5兩日實施的日本全國緊急電話輿論調查結果顯示，關於下任首相的合適人選，31.9%的受訪者選擇行政改革擔當大臣河野太郎，其後依次為石破茂26.6%、岸田文雄18.8%。

本次自民黨黨首候選人將爭奪共計766張選票，包括383張國會議員票和383張地方票。按麻生身邊人士的説法，這次黨首選舉不是靠獲得多少黨內派系支持來定勝負，“不到打開投票箱那一刻，誰也不知道結果”。

自民黨定於本月29日舉行黨首選舉投票。除上述宣佈和正在考慮參選人外，自民黨代理幹事長野田聖子考慮參選，環境大臣小泉進次郎、內閣官房長官加藤勝信預期不會參選。

菅義偉退選

和改組方案遇挫有關？

在宣佈放棄追求連任之前，菅義偉不斷放出競選連任的風聲，當天突然宣佈放棄競選令日本政壇大跌眼鏡。分析人士認為，菅義偉因抗擊新冠疫情不力等原因，支持率持續低迷，自民黨擔心他會拖累接下來的眾議院選舉選情，多重壓力迫使他不得不放棄競選連任。菅義偉退出後，自民黨權力爭奪格局將發生新變化，接下來的眾議院選舉前景也將受到影響。

菅義偉聲稱，他放棄謀求連任是因為要“專注應對新冠疫情”，但分析人士指出，實際上他是被逼無奈才做此選擇。

菅義偉去年9月剛上台時內閣支持率一度超過60%。但今年以來，由於日本政府防控疫情不力，疫苗接種進展緩慢，一些地方出現不同程度的醫療崩潰情況，民眾不滿情緒日增。今年7月以來，日本進入第五波疫情高峯，特別是東京奧運會期間感染人數急劇上升，菅義偉內閣支持率快速下滑。奧運會結束後多家媒體民調均顯示菅義偉內閣支持率創新低，有的民調數字已低於30%的危險線。

民意不滿直接體現在一系列選舉上。從4月的國會議席補選，到7月的東京都議會選舉，再到8月的橫濱市長選舉，自民黨均遭遇失利。特別是在橫濱市長選舉中，菅義偉傾力支持的盟友、前國家公安委員長小此木八郎完敗。橫濱也是菅義偉本人的選區，這場慘敗進一步動搖了自民黨內對菅義偉能否率眾贏下眾議院選舉的信心。

日本本屆國會眾議院將於10月21日任期屆滿。菅義偉原本設想借東京奧運會的成功舉辦提升支持率，然後趁勢解散眾議院帶領自民黨贏得大選，再憑藉勝選之功連任自民黨總裁。但疫情發展和民意變化讓他始料不及。

據日媒報道，菅義偉最近放風將通過內閣和黨內人事改組顯示新氣象，但這一手法也遭遇黨內質疑，被認為是為“尋求個人利益”。此外，菅義偉還尋求在9月中旬解散眾議院並將自民黨總裁選舉推遲，這也在黨內遭到反對。

分析人士指出，與上次總裁選舉不同，這次選舉自民黨國會議員票和地方基層票各佔一半。菅義偉在自民黨內根基薄弱，自民黨主要派閥均未明確表示支持其連任，基層選票動向更充滿了不確定性，這使得菅義偉即使參選也沒法確保當選。對菅義偉而言，作為現任首相，與其不體面地敗選後下台，不如選擇主動出局。

據日本新聞網報道，讓菅義偉放棄連任的決定性因素是自民黨高層改組方案遇挫。這家媒體以首相身邊人士為消息源報道，菅義偉意識到自己推動的黨內高層改組方案遭到強烈反對，無法在原定3日舉行的自民黨臨時高層會議上獲得通過，因而決定“棄權”。

不過，清華大學國際關係學系劉江永教授認為，菅義偉並沒有明確説要辭職，給人留下想象空間。劉江永説，菅義偉的反覆不定，已經給日本政壇造成巨大混亂。經過這一連串幕後政治操作，自民黨政權將進一步失去日本國民信賴，接下來的大選能否保住多數恐怕也是未知。

封面新聞 王萌 綜合新華社、人民日報客户端、《工人日報》等

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