古城新答卷
——福泉市脱貧攻堅成效綜述
一條條寬闊平坦的水泥村道，一座座乾淨明亮的農家小院，一片片生機勃勃的產業園……
九月的古城福泉，風光秀美，碩果累累。
近年來，福泉市立足“都凱安”區域中心建設，瞄準靶心，緊扣“一達標兩不愁三保障”，舉全市之力、集全民之智、匯社會之能，創新以“五改五化”深入夯實農村基礎，以“五引導五教育”縱深推進“志智”雙扶，以“雙公司雙訂單雙保險雙支部”深化農村產業革命，探索出治窮治愚、科學發展的新路子，推動農村基礎設施不斷完善、人均收入穩步增長、農村生產生活條件快速改善，脱貧攻堅取得顯著成效，邁向了鄉村振興的堅實步伐。
多年的努力，全市建檔立卡貧困人口從2014年14909户51805人下降到2019年的0，貧困發生率從2014年建檔立卡時的19.62%下降到2019年的0，農民人均純收入從2014年的7495元增加到2019年的12230元。
基建先行 發展保障
交通路網更通達，甕馬高速、新區路網、西環線、城市主軸南段建成貫通，貴黃高速、牛建大道穩步推進，城市道路、國省幹道、農村公路進一步夯實，實現鎮鎮通高速、村村通水泥（油）路、鄉鄉有客運站、村村通客運車目標。
水利基礎更夯實，建成高車、官陽衝、土庫槽、甕償等水庫，完成7座小型以上水庫除險加固，城鄉供水一體化全面推進，高車水庫水質達一級，農村飲水、水質提升、灌溉用水全面保障。
電訊設施更完善，供電可靠率99.98%，排全州第一，實現4G行政村無線寬帶和有線網絡全覆蓋。與此同時，新建市綜合醫院，市中醫院完成搬遷擴展，全市共有二甲醫院3家，爭創三甲醫院2家。着力深化縣域綜合醫改，將“醫共體”改革延伸至村級，全面提升農村診療水平，縮小城鄉醫療差距。
民生工程 惠澤全民
系列措施成效顯著，目前全市已改廚15234户、改廁12692户、改圈3666户、改水9531户、改電5088户；院壩硬化14992户、屋檐溝硬化13403户、村寨通道硬化49.62萬平方米、聯户路硬化48.42萬平方米、村寨亮化3萬盞。
產業發展 助力脱貧
同時以納入省級壩區調度體系的19個500畝以上壩區為突破口輻射，帶動21個200畝以上壩區和山區農業產業結構調整，成功引進江楠、新正等農業龍頭企業和合作社47個入駐壩區，調整產業結構3.068萬畝。通過“雙公司”合作發展模式輻射帶動全市種植高效經濟作物5.2萬畝，帶動農民專業合作社110個。
江楠農業精品蔬菜示範產業園種植蔬菜1500畝、“大福姜”5000畝，粵港澳大灣區“菜籃子”工程保供基地項目穩步推進。建立健全農業產業風險轉移分散和保障機制，採取財政補貼部分保費方式，引導農業企業、合作社、種植大户、散户購買種植養殖保險1430.34萬元，完成理賠育肥豬8653頭，能繁母豬505頭，家禽養殖1268羽，水稻179.8畝，蔬菜種植618.78畝，為農户直接減少損失1216.89萬元。同時，設立廣州市海珠區農產品銷售窗口，增設北京、重慶農特產品銷售及旅遊推介專區，逐步實現產銷無縫對接。破解企業融資難、融資貴問題，聯合貴州福泉農商銀行，按照1：8的佔比，由市政府出資500萬元，貴州福泉農商銀行投入4000萬元，推出“福源惠農通”信貸產品，支持農業企業融資需求。
按照“鄉有主導產業、村有特色產業、户有致富項目”的思路，市財政安排500萬元扶持資金，扶持各村推進優勢產業，培育專業合作社、家庭農場等農業實體經濟，扶持重點龍頭企業，推動村集體經濟規模化、組織化、市場化。
強化治理 鄉風文明
——推進村級“四化”建設（村<居>陣地建設標準化、村<居>工作管理規範化、村<居>幹部報酬常態化和村<居>集體經濟發展可持續化），確保“有場所議事、有制度管事、有能人幹事、有資金辦事”，夯實農村治理基礎。
——採取“市級配套、單位支持、鄉村自籌、社會資助”的方式籌措資金，建成首批集辦公、服務、文娛等為一體的標準化村（居）活動場所19個。
——圍繞“一任務兩要點三清單”，以村、組為單元擬定目標任務和工作責任清單，明晰目標任務，公佈績效成果，實現透明化管理，保證村民民主權利落到實處。
——調整優化村（居）幹部報酬為“崗位報酬（基本報酬×崗位係數）+績效報酬+村集體經濟發展貢獻報酬+獎懲款項”，並將村集體經濟收入與村（居）幹部工作報酬掛鈎，據此，累計任職1—30年的村（居）幹部月收入達3150—5500元不等，切實解決幹好幹壞一個樣的問題，有效調動村（居）幹部積極性。
——圍繞省委易地扶貧搬遷“六個堅持”“五個體系”建設要求，以黨建引領創新易地扶貧搬遷新型社區治理，以“三轉三賺”（職業轉變、身份轉變、觀念轉變，讓搬遷農户穩賺、多賺、好賺）夯實後續發展基礎，成功打造易地扶貧搬遷“五新”（新市民、新環境、新生活、新發展、新時代）社區品牌。
緊盯後續扶持“五個體系”建設，從“強組織提服務質量、強就業提羣眾收入”着手，突出“造血”扶貧。在“五新”社區合理設置黨組織，形成“社區黨委—連片黨支部—功能黨小組”為一體的組織構架，引導居民在社區開展“自我管理、自我教育、自我服務”活動，切實推進搬遷羣眾參與社區自治。
以“五引導五教育”為抓手，明確週六為“固定幫扶日”，以“做給羣眾看、帶着羣眾幹、羣眾主動辦”為目標，縱深推進“智志”雙扶，不斷提升鄉村自治能力，實踐出以羣眾為中心的“洞鐵實踐”模式。重點以100個基礎條件較好的村寨為示範，在1099個30 户以上的村寨推廣“洞鐵實踐”經驗，通過強化黨員幹部、致富帶頭人、鄉賢等“能人引導”。
春華秋實，稻浪起伏，瓜果飄香，福泉山川田野間，奏響了奔向鄉村振興號角，譜寫着高質量打贏脱貧攻堅的新篇章。
作 者：羅建黔南日報社融媒體記者 蒙幫婉 羅陽
來 源：黔南日報社融媒體採訪中心
編 輯：李光有
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