桑福華：政黨協商是我國政治生活中一道亮麗的風景線

中新網北京6月25日電(記者 李雪峯 鄭巧)中共中央統戰部民主黨派工作局局長桑福華25日在北京表示，政黨協商內容明確、程序規範、制度健全、保障有力，已經成為我們國家政治生活中一道亮麗的風景線。

國務院新聞辦公室當天發表《中國新型政黨制度》白皮書並舉行新聞發佈會，桑福華答問時作上述表示。

他指出，按照白皮書的定義，政黨協商是中國共產黨同民主黨派基於共同的政治目標，就國家重大方針政策和重要事務，在決策之前和決策實施之中，直接進行政治協商的重要民主形式。無黨派人士參加政黨協商。

桑福華表示，關於政黨協商的內容和形式，白皮書裏都有詳細闡述。關於政黨協商的形式，白皮書共分會議協商、約談協商、書面協商三種形式。

對於在實踐中政黨協商是如何開展的，桑福華以中央層面政黨協商中的會議協商為例，梳理了四個步驟：

第一步，制定計劃。每年年初由中共中央統戰部協助中共中央辦公廳，在充分聽取各民主黨派中央和無黨派人士意見的基礎上，提出政黨協商的年度計劃，提請中共中央政治局常委會會議審議，審議通過之後執行。

第二步，協商準備。中共中央統戰部協助中共中央辦公廳根據中央政治局常委會審議通過的協商計劃，制定具體工作方案，負責組織實施。他表示，這裏面準備工作很多，例如要提前邀請各民主黨派中央和無黨派人士集中閲讀要協商的文件稿，邀請起草組負責同志就文件稿進行解讀説明，邀請有關部門的負責同志就國家經濟社會發展的重大問題向黨外人士通報情況，幫助他們更好地知情明政。還要支持各民主黨派、無黨派人士，圍繞一些重大問題深入基層、深入一線，進行深入考察調研，這樣有利於黨外人士提出的意見和建議更加精準、更加務實管用。

第三步，會議協商。他介紹，中央層面的政黨協商會議，每年至少有七次。此外，根據情況，中共中央還會委託有關部門主持召開各種會議，情況不同，十幾次、二十次不等。會議的一般程序，是由中共中央負責同志就協商議題先作説明和介紹，然後各民主黨派中央主席和無黨派人士代表發表意見，進行協商討論。

第四步，意見辦理。由中共中央統戰部協助中共中央辦公廳對黨外人士提出的意見和建議分門別類地進行梳理、彙總之後，送給國家有關部門限期進行研究辦理和落實；不能辦理的，也要説明情況。因為黨外人士提出的意見和建議有的很好，但是眼下不一定具備條件，有些還需要深入研究論證，更具有可操作性。總之，不管什麼情況，不能夠在期限內辦理落實的，都要説明情況。(完)