便捷雙城 | 從“試一試”到“新體驗”，實探“雙城”社會保險協同認證現場

自今年1月以來，重慶、四川在成渝地區雙城經濟圈建設中，全力推動“便民利民惠民”的便捷公共生活服務。其中，老百姓也實實在在體驗到在推動農民工、新業態新經濟從業人員和靈活就業人員等不受户籍限制，在兩地便捷參加企業職工基本養老保險帶來的“雙城”新體驗。

近日，來自四川瀘州的陳志斌來到榮昌區行政服務大廳“跨省通辦”窗口，在不到10分鐘時間內，順利處理了社保問題——這是榮昌區實現的首例政務服務“跨省通辦”。

“聽説在榮昌可以異地辦理社保業務，我就來試試。”陳志斌表示，他的户籍雖在瀘州，但常住榮昌，便抱着試一試的心態到榮昌區行政服務大廳諮詢。

異地手機操作社保業務，“跨省通辦”太方便了！

榮昌區人力社保局工作人員瞭解情況後，通過“輔導網辦”的方式，幫助陳志斌下載安裝“四川e社保”APP進行實名認證，並指導社保網上查詢及詳細辦理流程。

陳志斌表示，“不用特地開車回瀘州，在榮昌就可以處理社保問題，太方便了！”

據瞭解，在川渝通辦事項清單的基礎上，瀘州與榮昌簽訂了政務服務跨省通辦合作協議，聯合推出98項政務服務“跨省通辦”事項清單。清單涵蓋人力社保、市場監管、司法公正等方面，包括社會保障卡激活查詢、養老保險關係轉移接續、居民身份證換領補領、個體工商户開業變更登記、營業執照遺失補領等兩地羣眾關注度高、辦理量大的業務。

目前，兩地政務服務“跨省通辦”可以通過現場辦理、輔導網辦、代收代辦三種方式實現。

下一步，榮昌區政務管理辦將加強與瀘州各部門“一對一”溝通，進一步完善兩地跨省通辦辦事指南，推動落實政務服務線上“全網通辦”、線下“異地可辦”，提供更加高效、便捷的服務，積極解決企業和市民異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”難題。

職工養老保險關係轉移推行“馬上辦、網上辦、一次辦”

陳志斌在榮昌區辦理社保業務只是“雙城”新體驗的一個縮影。 

今年4月29日，重慶市人社局、四川省人社廳共同舉行優化川渝養老保險關係轉移工作流程合作協議簽署儀式。雙方決定從今年5月1日起，在重慶市全域和成都市全域實施取消企業職工基本養老保險關係轉移接續紙質表單郵寄傳遞試點。

試點期間，兩地社保經辦機構通過電子數據辦理企業職工基本養老保險關係轉移接續，業務辦理時限將大大縮短，徹底解決兩地辦理時間長、羣眾體驗感不順暢的堵點問題，實現企業職工基本養老保險關係轉移業務“馬上辦、網上辦、一次辦”，為成渝兩地參保羣眾提供更加高效、便捷的經辦服務。

不僅如此，同月，四川省人社廳與重慶市人社局還簽署了《共同推動成渝地區雙城經濟圈建設 川渝人力資源和社會保障合作協議》（以下簡稱《協議》）。

根據《協議》，雙方將推進社會保險服務協同。將推進養老保險關係無障礙轉移。推進啓動川渝職業年金轉移接續。取消川渝間養老保險關係轉移紙質表單郵寄傳遞，縮短經辦時限。探索推進川渝間辦理養老保險關係轉移時只轉關係不轉資金，應轉資金由兩地社會保險經辦機構定期統一結算。並探索推進兩地參保跨川渝居住的退休人員納入居住地社區管理服務。

將推進社會保險服務協同，建立社會保險協同互認機制

重點任務之一，將推進養老保險關係轉移接續。

包括建立兩地養老關係轉移接續協商機制；建立兩地間養老保險關係轉移接續辦理流程，統一明確取消表單郵寄傳遞後的辦理方式；會同徵收部門完善企業欠費補繳政策，統一補繳方式，破除因企業欠費影響職工關係接續轉移的制度障礙；對接完善社會保險信息系統，實現與國家公共服務平台對接，確保接轉順暢。

《協議》還提出，將建立社會保險協同互認機制。農民工、新業態新經濟平台從業人員和靈活就業人員等不受户籍限制，按規定在兩地參加企業職工基本養老保險。將推動兩地互認失業保險參保關係及參保年限，進一步順暢失業保險關係轉移接續，實現兩地參加失業保險人員失業後可在失業前參保地或關係轉移接續地領取失業保險待遇。 

此外，還將推動失業保險技能提升補貼發放信息協查。開展工傷認定事故委託調查，互認調查結果。推動工傷醫療康復協議服務機構、勞動能力鑑定結論和養老、失業、工傷保險待遇領取資格認證結論互認。

基於此，重點任務之二，將推動社會保險協同互認。包括將建立完善參保人員失業保險參保關係及參保年限互認機制以及失業保險轉移接續和異地失業待遇領取經辦流程；建立健全工傷認定、勞動能力鑑定協查和結果互認機制，建立風險預警、責任倒查、“紅黑名單”和負面清單制度。建立兩地社保信息數據共享、大數據比對和結果共享機制。

上游新聞-重慶晨報記者 張皓