半月談丨用基層減負成果彰顯主題教育成效

用基層減負成果彰顯主題教育成效

半月談評論員 何晨陽

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議近期召開，強調要毫不放鬆整治形式主義為基層減負，以深化拓展實際成果彰顯主題教育成效。通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要歷史經驗。整治形式主義為基層減負是主題教育的重要內容之一，要將糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，持續推動黨風政風社會風氣進一步向上向好。

黨中央高度重視整治形式主義為基層減負工作，專門建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，加強統籌協調，注重一體推進。多地基層反映，困擾基層的形式主義問題得到糾治，基層減負工作取得明顯成效，這為推動主題教育走深走實提供了有利條件。與此同時，仍有一些形式主義、官僚主義問題屢禁不止，老問題隱形變異，新問題時而出現，整治形式主義為基層減負非一日之功，必須持之以恆抓下去。

為基層鬆綁減負是主題教育一個鮮明的實踐指向，主題教育中藴含科學理論的立場觀點方法又為基層減負工作提供了行動指南。用基層減負成果彰顯主題教育成效，充分體現了主題教育力戒虛功、務求實效的要求，需要在認識、實踐和制度層面上引向深入。

——要充分認識到形式主義的頑固性反覆性，把整治形式主義貫穿主題教育始終。要用基層減負成果彰顯主題教育成效，就要在思想上保持對形式主義的高度警惕，時刻繃緊為基層減負之弦，以思想認識上的到位引領行動上的自覺。

從半月談記者調研的情況看，“文山會海”“事事留痕”依然是基層幹部反映強烈的形式主義問題。一些地方嚴控發文數量，個別部門就通過“不掛紅頭”“微信羣發”等形式發通知、傳文件，正式文件少了，“體外循環”的文件依然不少；有的地方機關仍習慣於放權放責但不同步下放資源，導致政策難以落地，或仍以屬地管理為由把責任層層下甩……

形式主義的頑固性反覆性，凸顯出反對形式主義的艱鉅性長期性。不同部門不同地域的形式主義表象可能並不相同，但歸根結底是不擔當、能力差、辦法少的病根未除。對於基層幹部羣眾反映強烈的形式主義問題，不能輕描淡寫、隔靴搔癢，或者視而不見、久拖不決，要千方百計加以解決，同時防止已整改的問題“死灰復燃”。

——要堅持目標導向和問題導向相結合，用科學理論指導基層減負實踐。開展主題教育，是統一全黨思想意志行動，始終保持黨的強大凝聚力、戰鬥力的必然要求，是推動全黨積極擔當作為、不斷開創事業發展新局面的必然要求，是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。作為主題教育的重要內容，基層減負與其有着目標上的一致性。

學思想必須見行動。做好基層減負工作，要從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧和力量，熟練掌握其中藴含的領導方法、思想方法、工作方法，勇於發現問題、敢於直面問題、善於解決問題，在理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等各個環節上糾治和力戒形式主義、官僚主義。

為基層減負就是為基層幹部的實幹撐腰。要準確看待“應盡之責”和“應減之負”，在做好基層減負工作的同時，進一步引導黨員幹部樹牢正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事，多行有助於進一步密切黨同人民羣眾血肉聯繫的利民之舉。

——要注重在建立長效減負機制上發力，以制度形式鞏固基層減負成果。整治形式主義為基層減負，要堅持“當下改”與“長久立”相結合，對好做法好經驗，及時以制度形式固定下來，堅持把制度建設貫穿始終，着力堵塞制度漏洞，讓減負成果經得起人民檢驗、歷史檢驗。

落實到具體措施上，要保持對文件會議的剛性約束，實行計劃管理、總量管控、動態監測，繼續保持科學壓減態勢；要創新督查檢查考核工作方式方法，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，防止反覆整改、重複整改；要健全乾部擔當作為的激勵和保護機制，依規依紀依法做好容錯糾錯工作，堅持從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一；要立足本單位、本部門實際，謹防“複製粘貼”“套娃落實”，開創性地建立完善相關規章制度。

人民羣眾看主題教育是否有成效，最直觀的感受是看問題是否得到解決，黨員幹部作風是否有明顯進步。要用減負成效激勵廣大黨員、幹部積極擔當作為，以基層幹部羣眾的真實感受來評價工作效果。

（刊於《半月談》2023年第13期）