中國裁判文書網日前發佈《徐某行賄一審刑事判決書》，其中披露了充當黑“保護傘”的遼寧省丹東市政府原副市長劉勝軍貪腐細節。
判決書顯示，被告人徐某，2020年1月15日因涉嫌犯行賄罪被本溪市人民檢察院決定取保候審，同年1月20日由丹東市公安局振安分局太平派出所執行取保候審。本溪市人民檢察院於2020年5月13日向遼寧省本溪市中級人民法院提起公訴。
經法院審理查明：2009年7月至2010年2月，被告人徐某在承攬東港市職教中心移址新建工程及配套工程項目過程中，為謀取不正當利益，請託時任東港市市長劉某提供幫助，劉某在房屋建築工程施工承包資質及承攬工程事項上為徐某提供幫助。
2012年9月至2015年5月，被告人徐某先後三次給予劉某20萬元及位於丹東市振興區房屋兩處（總價值396.376萬元），款物摺合共計416.376萬元。因犯行賄罪，徐某一審被判處有期徒刑三年、緩刑四年。
澎湃新聞記者注意到，判決書提到的“2009年7月至2010年2月時任東港市市長劉某”為劉勝軍。
涉黑涉惡腐敗，充當“保護傘”
公開簡歷顯示，劉勝軍，1962年出生，2008年6月至2008年12月，任東港市委副書記，市政府副市長、代市長；2008年12月至2009年12月，任東港市委副書記、市政府市長；2009年12月至2011年3月，任東港市委副書記，市政府市長，遼寧前陽經濟開發區管委會第一副主任；2011年3月至2011年7月，任東港市委書記，遼寧前陽經濟開發區管委會第一副主任（兼）；2011年7月至2016年3月，任東港市委書記；2016年3月，任丹東市政府副市長。
據遼寧省紀委監委2018年9月14日消息：經遼寧省委批准，遼寧省紀委監委對丹東市政府原副市長劉勝軍嚴重違紀違法問題進行了紀律審查和監察調查。
經查，劉勝軍嚴重違反黨的政治紀律，對抗組織審查；違反中央八項規定精神，違規借用私營企業主車輛；違反組織紀律，利用職務上的便利在幹部選拔任用等方面為他人謀取利益並收受財物；違反廉潔紀律，違規從事營利活動；涉黑涉惡腐敗，充當黑惡勢力“保護傘”。利用職務上的便利為他人謀取利益並收受財物涉嫌受賄犯罪。
劉勝軍身為黨員領導幹部，理想信念缺失，紀律意識淡薄，嚴重違反黨的紀律，並涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手。依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》等，經省紀委常委會會議、省監委會會議研究並報省委批准，決定給予劉勝軍開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機關依法處理。
急於做政績獲升遷，無視“黑歷史”
據中央紀委國家監委網站題為《警鐘 | “染黑”的權力遼寧省丹東市原副市長劉勝軍案警示》的文章透露，2008年6月，劉勝軍出任東港市代市長，此時的他躊躇滿志，一心要把東港的經濟搞上去。但他錯誤認為，上項目、出政績就是工作的重點。當時，由具有黑惡勢力背景的宋琦任董事長的寶華公司正籌劃修建東港經濟開發區再生資源園項目，該項目是當年東港市重點項目，頗受關注，於是以宋琦、宋鵬兄弟為代表的宋氏家族進入了劉勝軍的視線。
關於宋氏兄弟起家的“江湖往事”，劉勝軍不是不知道。但急於上項目、一心辦“大事”的劉勝軍對這些情況視而不見，在他看來，“能人不問出身”“那些事情都是歷史了，沒有必要考慮”。
2008年至2012年間，在劉勝軍的支持下，宋氏兄弟名下的再生資源園項目分三次“零地價”獲得了開發區1603畝國有土地使用權。事後，宋氏兄弟“投桃報李”給劉勝軍送了20萬歐元、30萬美元及100萬新台幣，摺合人民幣300餘萬元。嚐到甜頭的劉勝軍開始與宋氏兄弟密切交往。
上述文章寫道，當時劉勝軍年近50歲，在正處級的崗位上工作了近15年，他急於展示能力，做出政績，以獲取升遷。2010年，東港市計劃建設一個垃圾處理場，這本是一個利民惠民的項目，但是急於出政績的劉勝軍，在項目沒有做好科學論證、環評及周邊居民聽證工作的情況下，無視相關規定程序，漠視羣眾的不滿和意見，直接把項目交給了宋氏兄弟。
宋氏兄弟的公司在項目施工過程中，面對質疑施工的當地羣眾，簡單粗暴，暴露出了黑惡勢力團伙的“本來面目”。懾於宋家的兇惡氣焰，當地村民敢怒不敢言，再也不敢對施工進行阻攔，項目得以推進。
宋氏兄弟資產達80億，並向政治滲透
對宋氏兄弟來説，劉勝軍是其政治上的“代言人”。當權力開始“染黑”，與資本相互勾結相互滲透，毒瘤就開始瘋長起來。
上述文章透露，在劉勝軍任職期間，東港市區市政、房屋、水利等3類工程項目總計1171個，工程項目造價139.27億元。其中宋鵬名下的鯤鵬公司獲得項目282個，佔東港地區工程項目總量的24.1%，涉及總金額39.38億元。在劉勝軍“染黑”權力的庇護下，宋氏兄弟黑惡勢力迅速擴大，資本遍及東港並輻射四周，資產達80億元之巨。
不僅如此，宋氏兄弟還利用資本勢力向政治滲透，分別連續當選人大代表、政協委員，在當地政界商界稱霸一方。
“此時此刻，我追悔莫及，最為愧疚的就是對不起黨組織對我的培養，對不起東港父老鄉親對我的信任和支持，對不起我的妻子和孩子。”被留置後的劉勝軍，回憶起自己與黑惡勢力糾纏一起的行徑，痛哭不已，追悔莫及。
“人生髮生如此鉅變，是我忘記了初衷，背離了黨和人民的結果。”在懺悔錄中，劉勝軍這樣剖析自己從黨的幹部淪為黑惡勢力“保護傘”的過程。