基礎研究“冷板凳”亟須加熱

　　本報訊（中青報·中青網記者 王燁捷）此次兩會，全國政協委員、中科院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺特別關注政府工作報告中有關“打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案”的內容。基礎研究是科學技術發展與變革的源動力，是科技創新的總開關，能否做好基礎研究，事關創新中國的未來。

　　“經過多年發展，特別是黨的十八大以來，我國的基礎研究已經跨入由量到質、由點到面的全面提升新階段。”丁奎嶺説，目前仍要清楚地認識到，我國的基礎研究整體水平與歐美等發達國家仍有較大差距，在很長一段時間內依然需要奮起追趕，不斷提升基礎研究水平。

　　他介紹，當前我國高質量國際論文數與高被引科學家人數均穩居全球第二，多個學科取得一批有國際影響力的原創成果。為了進一步加強基礎研究，國務院和科技部、財政部、教育部等部委出台了一系列文件，在優化佈局、激發活力、管理改革、環境營造方面取得諸多積極的成效，但是基礎研究“遇冷”現象依然存在。

　　丁奎嶺認為，當前我國基礎研究領域存在以下不足：

　　一是基礎研究的投入仍需進一步加大。2020年我國全年研究與試驗發展（R&D）經費支出24426億元，R&D經費投入強度為2.40%，與美國、日本等科技強國相比尚有一定差距。基礎研究經費1504億元，佔R&D的比重為6.16%，而發達國家基礎研究投入佔R&D比重達15%至20%，差距仍然較大。

　　二是科學研究的評價機制不夠完善。科技創新仍存在重視短期效益、淡化長期影響的浮躁心態，“短平快”的常規科學範式研究較多，引領性、顛覆性、原創性的重大科技成果產出不足。

　　三是基礎研究的頂尖人才和團隊比較匱乏。“高精尖”科技人才存在較大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長等現象。

　　對此，丁奎嶺在今年的提案中建議加快推動“基礎研究十年行動計劃”，為重大原始創新的“冷板凳”加熱。因此，他建議：

　　一是增加“壓艙石”，強化對基礎研究的穩定支持。建議未來10年將基礎研究在全社會R&D的投入比例，從目前的6%增加至10%以上，加快實施基礎研究重大專項。對於具有潛力的科研人員和基礎研究項目，在增加經費投入的同時放寬經費使用年限,比如採取5年+5年的模式，促使更多科研人員“十年磨一劍”。

　　二是打開“校正儀”，深化科研評價體系改革。在有條件的高校和科研院所開展試點，建立符合基礎研究實際的評價體系。通過揭榜與自命題的方式，選定基礎研究特區並給予特定支持，設定十年（或更長）期限，不考核一般論文成果，只關注研究價值和實施進展。進一步改善快出成果、多發論文、爭評職稱、搶高帽子的急功近利心態。