米舒斯京提交內閣重組方案 諾瓦克將成為俄聯邦政府第10位副總理
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俄羅斯聯邦政府總理米舒斯京向俄羅斯國家杜馬遞交的內閣新成員人選提名具體如下：
任命現任俄羅斯聯邦能源部長諾瓦克為俄羅斯聯邦政府副總理，分管燃料動力綜合體；
任命現任俄羅斯水電集團（RusHydro）舒利吉諾夫為俄羅斯聯邦能源部部長；
任命現任俄羅斯航空公司（Aeroflot）總經理薩韋利耶夫為俄羅斯聯邦交通部部長；
任命現任俄羅斯聯邦遠東和北極發展部部長科茲洛夫為俄羅斯自然生態和資源部部長；
任命現任俄羅斯聯邦建設和住房公用事業部第一副部長法伊祖林為該部部長；
任命俄羅斯遠東發展基金（注：隸屬於俄羅斯國家發展集團VEB.RF）總裁切昆科夫為俄羅斯聯邦遠東和北極發展部部長。
11月9日當天，俄羅斯總統普京簽署了關於增設俄羅斯聯邦政府副總理的總統令，該職位將由現在的9人增設至10人。同日，普京還簽署總統令解除了三名現任俄羅斯聯邦部長的職務，分別為俄羅斯聯邦交通部部長迪特里希、俄羅斯聯邦建設和住房公用事業部亞庫舍夫和俄羅斯自然生態和資源部部長科貝爾金。此外，普京還解除了俄羅斯聯邦總統烏拉爾聯邦管區全權代表楚卡諾夫的職務，並任命亞庫舍夫擔任這一職務。（ 11月8日中俄法律網曾詳述過可能的上述任免和新法規定的組閣程序，點擊鏈接瞭解詳情 ）
此次俄羅斯聯邦政府內閣重組中，最引人注目也是意料之中的人事變動是現任俄羅斯聯邦能源部長諾瓦克擬出任俄羅斯聯邦政府副總理，分管燃料動力綜合體。增設分管這一領域的副總理其實可以視作俄羅斯聯邦政府重拾其傳統的副總理分工習慣。在上屆梅德韋傑夫內閣中，能源和工業兩大領域的分管工作由同一位副總理負責，即科扎克。科扎克調任俄羅斯總統辦公廳後，鮑裏索夫成為其繼任者。鮑裏索夫在軍工綜合體和能源工業方面均取得了不錯的政績。上一位單獨分管燃料動力綜合體的副總理還是2008至2012年間的謝欽。
諾瓦克現年49歲。他的職業生涯始於諾里爾斯克鎳業集團。2000至2002年間，諾瓦克出任諾里爾斯克市副市長，後升遷至克拉斯諾亞爾斯克邊疆區政府。2008年，時任克拉斯諾亞爾斯克邊疆區副行政長官的諾瓦克調任至俄羅斯聯邦財政部任副部長，負責與地方的合作及工業融資。2012年起，諾瓦克開始擔任俄羅斯聯邦能源部部長。諾瓦克擔任俄羅斯聯邦能源部部長期間，在與歐盟就天然氣過境烏克蘭問題的談判以及歐佩克+的倡議和合作中，取得了一系列重大成就。
關於諾瓦克晉升的傳聞自2017年起就在坊間流傳開來，當時，時任俄羅斯聯邦副總理德沃爾科維奇離職後，諾瓦克繼任的呼聲很高，但最終，作為燃料動力綜合體策展人的副總理一職落到了科扎克身上。而後，今年1月份，梅德韋傑夫政府辭職後，諾瓦克再次有希望成為副總理，但米舒斯京新內閣選擇由鮑裏索夫來綜合負責國防工業綜合體、工業和燃料動力綜合體的分管工作。如今，新的組閣方案終於再次將燃料動力綜合體的分管工作獨立出來了，諾瓦克也終於結束了其歷時幾年的副總理陪跑生涯。
俄羅斯能源界對諾瓦克的評價具有雙重性。一方面，諾瓦克是歐佩克+的倡議者之一，這一機制獲得了外界積極的評價；另一方面，也有人認為這一機制的方案存在缺陷，歐佩克+協議針對的原油生產而非出口，對於資源大國俄羅斯而言，產量和出口量不匹配的情況是不公平的。
平心而論，諾瓦克確實在最高層級開展了歐佩克+系列談判，放眼全球，該機制對全球市場起到了穩定的調節作用，因此廣受好評。在能源部部長的位置上，諾瓦克也設法避免了與國內能源行業主要遊説者的嚴重衝突，同時與該行業的關鍵人物們保持了良好的工作關係。此外，諾瓦克治下的能源部經常在俄羅斯油氣領域中成功充當各方利益衝突的緩衝，而在這之前，油氣領域的矛盾衝突常常直達分管副總理。今後，諾瓦克在新的職位上將從更高的戰略層面去處理更多的全球性問題，而不必過分拘泥於俄羅斯國內能源行業的各種利益紛爭，或許他將做得比現在更出色。當然，作為分管副總理，如何有效解決油氣領域巨頭之間的矛盾衝突，也是對新副總理諾瓦克的考驗。
諾瓦克本人表示，他將與新任能源部部長協同工作，以監督《2035年前俄羅斯聯邦能源戰略》的實施。消息人士指出，諾瓦克將以其新身份繼續參與歐佩克+的談判。而諾瓦克的舊部、分管油氣領域的俄羅斯聯邦能源部副部長索羅金也將繼續履職，並繼續參與歐佩克+的談判。
諾瓦克的繼任者舒利吉諾夫現年69歲，自2016年起領導俄羅斯水電集團。舒利吉諾夫在電力系統因其過硬的專業素養享有很高的威望，屬於典型的技術官僚。但其個性十分突出，與諾瓦克的關係也比較僵化。
俄羅斯聯邦能源部部長一向不是一個特別受人青睞的職位，因為相較於利潤豐厚的能源企業而言，能源部部長的收入捉襟見肘，幾乎沒人願意擔任能源部部長。據悉，舒利吉諾夫成為新的能源部部長人選主要是得益於其豐富的行業經驗。但鑑於他的年齡（在俄羅斯，70歲是公務員的法定退休年齡），其任期可能不會太長。
作者：管雪青
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