構建人類衞生健康共同體的內在要求

　　全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會的舉行，表彰的不僅是先進的集體和個人，更是在過去8個多月時間裏，敢於鬥爭、舉國同心的全體中國人民。面對新冠肺炎疫情全球肆虐，中國人民為全人類作出了重要貢獻，提供了成功借鑑。世界衞生組織赴中國考察的專家代表團一致認為，中國採取的措施非常及時、非常有效，不僅阻止了疫情在中國的傳播，也為全世界爭取了時間。但是，世界範圍內的“戰疫”仍未結束，“在所有人都獲得安全之前，沒有人是安全的”，世衞組織總幹事譚德塞強調的這句話，警醒着所有人唯有風雨同舟、共克時艱才能最終戰勝病毒。打造人類衞生健康共同體以應對全球公共衞生危機的嚴峻挑戰，這既是中國貢獻的全球公共衞生治理中國方案，也是中國積極推動構建人類命運共同體的具體實踐。

　　作為人類命運共同體的重要組成部分，人類衞生健康共同體必須始終秉持休慼與共的整體意識、守望相助的合作意識、平等相待的包容意識和尊崇自然的生態意識，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園。這不僅是人類命運共同體深刻內涵的總體要求，也是對百年未有之大變局下不穩定性不確定性導致的全球公共衞生危機的必然回應。

　　構建人類衞生健康共同體必須秉持團結合作精神。全球公共衞生危機是典型的全球性危機，其嚴重性、突發性、跨界性的特徵決定了要克服危機就必須採取協調一致的國際應對措施。病毒是人類共同的敵人，沒有哪個人、哪個國家在面對疫情時可以成為安全的“孤島”。病毒沒有國界，病毒不分種族，團結合作是戰勝疫情最有力的武器。人類歷史的發展始終貫穿着與各種疾病和災難的英勇鬥爭。國際社會共同抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感的歷程證明，團結合作才能凝聚最大的全球合力，共同攜手抗疫才能最大限度地保護全人類的生命安全。構建人類衞生健康共同體既是對當前國際社會抗擊新冠肺炎的經驗總結，更是對未來國際社會應對全球公共衞生危機的長久規劃。人類衞生健康共同體從人類命運共同體的高度，充分體現了以民為本、生命至上的核心理念，同時也深刻反映出全球化時代人與人之間、國與國之間休慼與共、息息相關的命運共同體意識。

　　構建人類衞生健康共同體必須堅持多邊協調機制。構建人類命運共同體是中國為破解全球治理的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤字而貢獻的中國方案與中國智慧。構建人類衞生健康共同體就是要秉持“共商共建共享”原則，完善全球公共衞生治理體系，在尊重個體利益的前提下，尋求實現和保證全人類共同利益的最大公約數，最大限度地捍衞各國人民的生命權和健康權。構建人類衞生健康共同體必須始終倡導和堅持多邊主義，建立和完善有效的多邊協調機制，充分發揮聯合國、世界衞生組織等多邊組織的組織協調作用。全球抗疫實踐表明，世界衞生組織不僅為各國提供了信息交流、經驗分享和合作磋商的重要平台，而且向各國提供了技術指導、資金支持和物資救助等重要服務，其在引領世界各國團結合作、攜手抗疫方面發揮的重大作用無可替代。某些奉行單邊主義的國家，為了維護一己之私，與國際合作抗疫的多邊協調大唱反調，刻意弱化甚至詆譭世界衞生組織的作用，不但無益於本國疫情緩解，而且在很大程度上削弱了全球抗疫的成效。因此，構建人類衞生健康共同體必須建立和維護公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏的多邊協調機制，儘可能擴大國際參與範圍，將單邊主義的負面影響降到最低。

　　構建人類衞生健康共同體必須擁有責任擔當意識。人類是一個命運共同體，任何國家都應該既對本國人民的生命安全和身體健康負責，也應該對全球公共衞生事業盡責，這是任何國家在“你中有我，我中有你”的高度相互依存的全球化時代必須承擔的責任擔當。當然，國家有大小、強弱和貧富之分，承擔的國際責任不能等同而論。從這個角度而言，構建人類衞生健康共同體中的國際責任擔當可以借鑑全球環境治理中的“共同但有區別的責任”原則，即從責任承擔性質上看，每個國家都應該毫無例外地承擔責任，但從責任承擔能力上看，每個國家應該基於自身實際能力承擔有區別的責任。新冠肺炎疫情暴發後，中國不惜以封城、停工的沉重代價，最大限度地阻斷病毒向外傳播的風險，為全球抗疫積累了寶貴的抗疫經驗，贏得了來之不易的窗口期。在疫情取得階段性勝利後，中國積極支援國際抗疫，向多國傳授抗疫經驗、支援抗疫物資、提供抗疫資金、派遣醫護人員，充分展現了負責任大國的責任擔當，樹立起良好的國際道義形象。

　　構建人類衞生健康共同體必須遵循科學規律指導。自然環境惡化、生態系統破壞、全球氣候變化、生物多樣性減少、流行疾病暴發等非傳統安全因素不斷滋生髮展，極大地增加了全球公共衞生危機突發的可能性，嚴重威脅人類的生命安全與身體健康。構建人類衞生健康共同體的最終目標是實現人與自然和諧相處的可持續發展關係，因此必須樹立尊崇自然的生態意識，遵循科學規律的指導，建立應對全球公共衞生危機的科學機制，制定有針對性的預防救護、檢測診治和追蹤分析等系列科學舉措。在新冠肺炎疫情防控中，中國始終堅持公開、透明、負責任的態度，在疫情防控、信息通報、病毒溯源、疫苗研發等方面積極行動和參與國際合作，贏得了國際社會的廣泛讚譽。但某些國家基於自身政治經濟考慮，在國內罔顧醫學專家建議，拒不採取科學防疫措施，導致國內疫情始終無法緩解；在國外攻擊歪曲中國抗疫成就，把病毒污名化和政治化，企圖借疫情問題限制中國的發展空間。因此，構建人類衞生健康共同體必須以科學規律為指導原則，一切從事實出發，嚴格防範應對全球公共衞生危機中的污名化和政治化傾向。

　　（作者：李強，系天津外國語大學國際關係學院院長、教授）