國家全面推進一件大事，你的房子可能要升值

你是否為你的“老破小”小區髒亂差、沒有電梯、缺乏健身娛樂設施、沒有物業管理等問題而煩惱？

如今，國家宣佈將全面推進一件大事，這不僅有助於解決上述問題，讓你的小區舊貌換新顏，還可能讓你的小區升值！

什麼大事？這就是城鎮老舊小區改造

日前，國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，全面推進城鎮老舊小區改造工作，滿足人民羣眾美好生活需要，推動惠民生擴內需，推進城市更新和開發建設方式轉型，促進經濟高質量發展。

今年改造3.9萬個老舊小區

今年的政府工作報告提出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個。如今，很快迎來了落實。

7月20日，國務院辦公廳對外發布《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，明確提出，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬户；到“十四五”期末（2025年底），結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

所謂城鎮老舊小區，是指城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意願強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。

按照上述意見的要求，各地要結合實際，合理界定本地區改造對象範圍，重點改造2000年底前建成的老舊小區。據官方此前測算，這一部分重點改造對象約有30億平方米的規模。

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此前，2017年底，秦皇島、張家口等15個城市開展為期1年的城鎮老舊小區改造試點。而隨着意見的出台，老舊小區改造進入全面加速的階段。

為什麼要改造？

住建部調研發現，這些老舊小區有幾個特別突出的問題，一是管網破舊，上下水、電網、煤氣，還有光纖，這些設施要麼缺失，要麼老化非常嚴重，老百姓反映非常強烈。

二是這些小區建造時間較早，它的很多公共服務是缺失的，比如養老、撫幼、物業，再進一步説還有文化娛樂、健身、機動車和非機動車的存放等，這都是普遍存在的問題。

尤其是現在很多老舊小區老齡化程度較高，老年人特別需要電梯，這也是很多居民呼籲了很久的事。

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三是這些建造時間比較長的城鎮老舊小區，很多沒有物業管理，公共環境普遍比較差，包括道路破損、秩序混亂、私搭亂建等，這些問題直接關係到生活在小區里居民的獲得感、幸福感、安全感。

“目前看老舊小區改造已經迫在眉睫，2000年前的房屋佔很多城市房屋的比例超過60％。”中原地產首席分析師張大偉對記者表示，老舊小區改造是一項既能保民生，又能穩投資穩就業，還能拉動消費的多贏工程。

如何改造？

那麼，具體怎麼改造呢？

根據意見，改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類。

基礎類主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建築物屋面、外牆、樓梯等公共部位維修等。

完善類主要是環境及配套設施改造建設、小區內建築節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。

其中，改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閒設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。

提升類包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衞生服務站等公共衞生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。

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錢誰出？

老舊小區改造一舉多得，但關鍵問題來了，這需要真金白銀，錢誰出呢？

意見明確，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制。

具體包括5個方面，合理落實居民出資責任，加大政府支持力度，持續提升金融服務力度和質效，推動社會力量參與，落實税費減免政策。

太原市老舊小區安裝電梯。楊懿攝 來源：中國新聞網

在居民出資方面，按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用於城鎮老舊小區改造的辦法。支持小區居民提取住房公積金，用於加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。

在政府支持方面，將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，中央給予資金補助，按照“保基本”的原則，重點支持基礎類改造內容。

意見還要求，商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。

7月17日，國家開發銀行與吉林、浙江、山東、湖北、陝西5省，中國建設銀行與重慶、瀋陽、南京、合肥、福州、鄭州、長沙、廣州、蘇州9個城市，分別簽署支持市場力量參與城鎮老舊小區改造戰略合作協議。在未來五年內，國家開發銀行、中國建設銀行預計將向5省9市共提供4360億元貸款。

有啥影響？

張大偉分析，老舊小區改造，有助於解決小區設施設備陳舊、功能配套不全、物業管理缺失、小區環境髒亂差等羣眾反映強烈的城市管理“頑疾”，有效緩解城市管理的各種矛盾，改善居民生活環境，提升生活質量和羣眾的滿意度。

在張大偉看來，大部分老舊小區的地段非常好，改造升級後，對於這部分物業的價格將有明顯影響，特別是很多6層老樓增加電梯等改造後，價格上漲有望超過10％。

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根據媒體的報道，2019年具有20年房齡的瀋陽小西小區，成為瀋陽首批既有住宅增設電梯的試點，電梯安裝後，房價每平漲了2千元。

你的小區需要改造嗎？

來源：中國新聞網（記者李金磊）、經濟日報新聞客户端