撕毀“一帶一路”合作協議，澳大利亞準備好承受後果了嗎？
除了獲得美國的讚賞外，澳大利亞只會失去中國市場。這樣做，究竟圖啥？
拿去年頒佈的《外交關係法》作擋箭牌，宣稱否決維多利亞州同中方簽署的“一帶一路”合作協議不是針對特定國家。
然而，誰都品得出來，向維州施壓未果的莫里森政府此番舉動背後的氣急敗壞和火藥味。
從最早對中國的“一帶一路”倡議表現出興趣的國家，到如今甘當美國反華“馬前卒”，甚至不惜撕毀“一帶一路”合作協議，澳大利亞真的想清楚了嗎？
為了外交政策一致？
澳大利亞此舉是開歷史倒車，使原本就面臨困難的中澳關係雪上加霜。在22日的例行記者會上，中國外交部發言人汪文斌這樣説道。
2018年11月，就任澳大利亞總理不久的莫里森在接受媒體採訪時説：“澳大利亞歡迎‘一帶一路’倡議的貢獻，滿足該地區對基礎設施建設的需要。我們熱切希望加強同中國在地區貿易和基礎設施建設方面的接觸。”
澳大利亞總理莫里森。來源：Gadgets 360
然而今年4月21日，莫里森政府卻宣佈取消維州政府在2018年和2019年同中國簽署的兩項“一帶一路”合作協議。
《外交關係法》是莫里森政府如今撕毀協議的主要依據。
澳大利亞外長佩恩宣稱，被撕毀的協議“不符合澳大利亞的外交政策，或不利於澳大利亞的外交關係”，這麼做是為了“確保各級政府採取一致的外交政策方針”。
華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘表示，澳大利亞州政府無外交權但有經貿權。然而，去年澳大利亞國會通過的《外交關係法》，賦予澳聯邦政府審查州政府和大學同其他國家簽署的經貿合作協議的權力，使得在經貿問題上聯邦政府得以凌駕於州政府之上。彼時，時任西澳州州長的巴奈特就擔心州政府同中方簽署的合作協議將受到審查。而如今，《外交關係法》則將第一炮對準了率先與中國簽下“一帶一路”合作協議的維州。
毀約是政治化的決定
然而，同中方簽署“一帶一路”合作協議，對維州政府來説無關外交，而是基於當地促進就業和經濟的切實需要。
面對聯邦政府的此番作為，維州政府一名發言人回應稱“《外交關係法》完全是聯邦政府的事”，不適用於商業交易，“維州將繼續努力為本州提供就業、貿易和經濟機會”。
儘管佩恩宣稱毀約不是針對特定國家，但明眼人都能看得出這是一個政治化的決定。
圍繞同中國簽署“一帶一路”合作協議，莫里森的聯盟黨政府與維州工黨政府始終存在分歧。
陳弘介紹稱，維州政府希望能夠借力中方的投資、技術和經驗改變當地基礎設施落後的現狀，因此頂住壓力簽署和維護同中國的“一帶一路”合作協議，並希望能夠進一步同中方細化合作事宜。
澳大利亞政府此舉宣示了對中國的敵意。來源：GJ
但來自澳大利亞國內的噪音也從未停歇，這其中除了執政黨和在野黨的黨派之爭外，還有美國的煽風點火。陳弘指出，澳大利亞是中國提出“一帶一路”倡議後最早表現出興趣的國家之一，前任政府甚至曾希望澳大利亞的“北部大開發”計劃同“一帶一路”倡議聯動合作。然而美國極力渲染所謂“中國威脅”，澳大利亞國內污名化“一帶一路”的噪音也越來越大。
撕毀維州政府同中方簽署的“一帶一路”合作協議，“事出突然，但也在意料之中”。陳弘表示，澳大利亞聯邦政府此舉“象徵性極強”，宣示了對中國的敵意。
澳民眾憂本國經濟
由於來自國內的阻撓和新冠疫情暴發，維州同中方商討細化“一帶一路”合作協議的進展受阻。而如今，莫里森政府橫插一腳，令期待改善基礎設施、從合作中獲益的維州民眾大失所望。
更多澳大利亞人擔心莫里森政府此舉將令本已下滑的中澳經貿關係跌入冰點。
網友紛紛評論：
網友評論截圖。來源：推特
“莫里森在維州‘一帶一路’合作協議上的舉動是為了取悦某些人的危險舉動。真正的故事是各州政府在努力創造就業，通過貿易和經濟活動填補聯邦政府無所作為留下的巨大空缺。州政府將繼續替他收拾爛攤子。”
網友評論截圖。來源：推特
“澳大利亞農民、漁民、奶牛場所有者、釀酒師、礦山所有者……他們所有人將不得不為堪培拉政府的不成熟、天真、業餘的外交買單。”
事實上，已經有澳大利亞企業開始為未來的命運擔憂。
澳大利亞一家保健品公司首席執行官表示，中國市場是公司的重要支柱，原本公司預計今年上半年其在中國市場的收入將增長25%。如今公司卻要擔心聯邦政府單方面撕毀協議可能給澳大利亞企業帶來的不確定性。“對我們來説，我們希望在貿易協定方面看到更多的確定性。”
也有澳大利亞網友依然對協議寄予希望：“我確定這些協議還是會重新簽署的。”
仍致力於同中國接觸？
然而，莫里森政府似乎依舊沒有意識到問題的嚴重性。
22日，外長佩恩宣稱，取消協議的決定“無意損害澳大利亞與任何國家的關係”，並表示澳大利亞聯邦政府“仍然致力於同中國的持續接觸”。
對此，我外交部發言人汪文斌回應稱，澳方口口聲聲説希望和中國開展交流合作，卻説一套做一套，一而再再而三損害中澳關係，“此舉再次説明，澳方對發展中澳關係毫無誠意”。
我外交部發言人汪文斌。來源：外交部網站
而這也並非中方一家的看法。
“很難看出這一決定如何為實現（同中國保持接觸）這一目標作出貢獻。”澳大利亞國立大學克勞福德公共政策學院副教授邁克爾·克拉克撰文寫道。
克拉克指出，儘管莫里森政府可能樂見“美國回來了”，但澳大利亞應當“警惕同最大的貿易伙伴建立對抗關係”，“表演性的‘對抗’只會讓澳大利亞受傷”。
陳弘表示，這般將政治考量置於本國利益之上，置本國發展於不顧，是缺乏戰略眼光的做法。數據顯示，中澳關係下滑以來，澳大利亞對華貿易額已暴跌40%。
除了獲得美國的讚賞外，澳大利亞只會失去中國市場。這樣做，究竟圖啥？
出品 深海區工作室
撰稿 齊旭
編輯 深海獺