科技成果如何轉化？樊春海委員：完善科技成果分類評價體系，推動市場化評價

近年來，國家和地方相繼出台一系列政策，不斷深化高校院所科技創新與成果轉化制度體系建設，激發創新策源力，圍繞科技成果轉化痛點和難點，強化制度供給，破解體制機制障礙，科技成果轉化工作取得了明顯進展和成效。全國政協委員樊春海遞交了一份《關於促進高校和科研院所科技創新和成果轉化機制建設的建議》，建議完善科技成果轉化政策供給機制，推動技術成果有效轉化。

《中國科技成果轉化2021年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示，2020年中國高校院所科技成果轉化活動持續活躍，科技成果的合同項數、金額都有所增長；技術轉移方面，人才隊伍不斷壯大，機構建設不斷推進，專業服務水平持續提升；科技成果轉移轉化不斷向專業化、市場化和社會化發展。然而，他發現科技成果轉化政策有待細化完善，高質量創新性科技成果供給不足，科技成果轉化服務體系有待提升。

對此，樊春海委員建議完善高校院所科技成果轉化考核機制，細化破解“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”路徑；給予高校無形資產管理依據和保障，建立無形資產會計核算制度；強化政策統籌協調，加強科技成果轉化與國資管理、税收政策、知識產權等制度體系的銜接；建立職務科技成果賦權的全流程監管制度；制定科技成果轉化盡職免責負面清單和容錯機制；健全與創新發展相適應的投融資機制；打通社會資本向技術轉移機構的流動渠道；深化區域科技成果轉化載體建設機制，完善配套的土地、資金、行政等方面支持政策。

同時，構建科技成果創新融合發展機制。健全完善科技成果分類評價體系，大力發展科技成果市場化評價；進一步優化學科和科研佈局，提升創新策源能力；強化成果轉化主體責任，細化成果轉化等管理機制；強化企業創新主體地位，促進創新要素向企業集聚；建設大企業開放式創新中心，形成創新生態體系；引導企業積極參與科技成果研發轉化的全週期過程；加強區域科技創新共同體建設，建立聯合攻關合作機制，探索技術市場要素跨區域自由流動和高效配置的機制。

樊春海委員還認為要培育市場化、專業化技術轉移機構，制定技術要素市場服務體系政策，鼓勵技術轉移機構全程介入科研團隊研發活動；明確科研人員、技術轉移機構各自的權利、義務和責任；完善技術合同登記政策；推進高質量技術轉移服務人才隊伍建設機制；探索創新科技人才評價激勵機制，突出科技成果轉化績效價值；推進國家技術轉移人才培養基地建設，形成技術轉移人才分層分類評價體系、課程體系、實訓體系和孵化體系。

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