路面結冰、水管爆裂，“城市大腦”啓動指揮保障系統如何迎接實戰？

1月7日20時40分，楊浦區城運中心接到熱線工單：江浦路霍山路交叉口道路結冰，有市民滑倒。20分鐘內，平涼街道應急值守工作人員已到達現場並緊急鋪設草墊和麻袋。1月9日凌晨4時17分，楊浦區城運中心接報平涼路渭南路口一根地下主水管爆裂。15分鐘內，轄區消防、路政、水務、街道等部門已及時到場開展處置。

圖説：工作人員15分鐘內到場處置 新民晚報記者 王軍攝

　　寒潮預警就是“命令”。在上一輪寒潮到來之前，去年4月剛掛牌籌建的楊浦區城運中心為落實防寒抗凍各項措施，緊急部署上線“指揮保障系統”。通過“雨雪冰凍災害專項應急預案”，強化各級值班力量，在預案結構化和應用場景化探索的基礎上，以“高效處置一件事”為目標，有效發揮指揮保障系統能效。寒潮來襲，區城運中心首次迎接實戰。主持工作的閆俊平副主任説：“冰雪寒潮應急響應，就是要用好城運中心‘智慧大腦’，‘一網統管’就是要在‘高效響應’中提升各個部門治理能力現代化。”

高效響應 及時處置

　　“江浦路霍山路交叉口道路結冰，有市民滑倒。”市民服務熱線工單第一時間到達楊浦區城運中心的同時，“城市大腦”立即啓動指揮保障系統，視頻核實路面結冰情況，迅速通知街道值班人員，要求相關人員緊急處置，先行除冰並鋪設草墊和麻袋。20分鐘後，平涼街道應急值守工作人員到達現場並處置完畢。

　　9日凌晨4時17分，平涼路渭南路口地下管爆裂。楊浦區城運中心接報後第一時間指揮調度，啓用指揮保障系統，實時連線大橋街道城運中心值守人員，隨時瞭解事件處置進度。15分鐘內，大橋街道、消防、路政、水務等部門已及時到場開展處置，為防止出現大面積積水和道路擁堵情況，交警部門也到場維護路面秩序，保障交通。凌晨5時45分，受損管道閥門已關閉，現場積水也已排淨，道路也未擁堵。確定水管爆裂原因是水管始於上世紀七十年代嚴重老化後，路政與水務部門立刻進行搶修，下午2時水管修復完成。進行水質檢測後，下午4時已恢復用水，完成回填，並進行路面保潔工作，下午5時道路交通全面恢復。

“統”“管”結合 提升治理

圖説：“城市大腦”值守人員實時指揮提供保障

　　“有多少小區多少居民受水管爆裂影響？”區城運中心連線大橋街道城運中心值守人員。3分鐘後，得到回覆：2個小區共計284户居民生活用水受影響。“突發停水，是否及時做好通知解釋工作？是否有應急預案？”水管爆裂、水閥關閉都發生在凌晨，直徑500毫米主水管的搶修需要開挖、換管、回填，長達10多小時的居民生活用水如何保障？區城運中心不僅要實現“區級平台統一調度、網格巡查重點區域、熱線工單及時受理、各級值班隨時待命、事件處置快速有效”，更注重“管”的實效、市民的體驗。

　　影響284户居民生活用水，在區城運中心一次次詢問、街鎮城運中心一次次回覆中，所屬居委會與物業及時張貼告示，通知各樓組長告知所有居民停水原因，安撫居民情緒，啓用小區內可正常使用的公用水龍頭提供居民用水，並及時聯繫屬地消防支隊備勤，以提供基本生活用水供居民洗漱使用。截至下午3時，10多個小時的停水，區城運中心未接到此次水管爆裂、停水問題的熱線工單。

　　“高效處置一件事”，有效發揮指揮保障系統能效。在2020年12月30日第一波寒潮來襲前，楊浦區城運中心指揮保障系統緊急部署上線了雨雪冰凍災害指揮保障模塊。指揮保障系統整合區總值班室、網格化管理、熱線受理等多源信息；嵌入預案管理模塊明確各類事件處置流程和處置部門；建立全區處置隊伍、物資倉儲、應急車輛數據庫，實現指揮聯動；視頻連線所屬街道，及時溝通處置進展，減少信息流轉層級，確保事件處置高效、信息報送暢通。

　　相比以往網格巡查、熱線受理與區總值班室信息報送的各自為政，案件、工單流轉多層報送，個別事件職能模糊協同處置有難點等現實障礙，雨雪冰凍災害指揮保障模塊切實發揮了實戰效用，實現城市運行管理數字化賦能。

　　新民晚報記者 王軍