法國總統14年來首次訪問匈牙利，馬克龍與歐爾班在深刻分歧中艱難尋找共識

▲12月13日，法國總統馬克龍（左）與匈牙利總理歐爾班出席新聞發佈會。

即將於明年接任歐盟理事會輪值主席國的法國近來外交活動密集，繼日前接待德國新任總理朔爾茨後，法國總統馬克龍13日出訪匈牙利，成為2007年以來首位訪匈的法國元首。儘管匈牙利歐爾班政府與歐盟時常圍繞法治和移民等議題互相指責，但是分析認為，默克爾卸任德國總理後，馬克龍被賦予了推動歐洲一體化戰略重任的角色，因此確保匈牙利等中東歐國家支持其日前提出的“歐洲戰略主權”建設成為馬克龍此行的主要目的。

馬克龍於上週宣佈，法國將在明年上半年擔任歐盟理事會輪值主席國期間推動“歐洲戰略主權”建設，並啓動申根區改革等多項計劃，具體包括推進歐盟的移民一攬子解決計劃、加強氣候行動和歐盟的軍事防務能力。

據法新社報道，馬克龍和匈總理歐爾班13日在匈首都布達佩斯的會晤表現得“關係融洽”，儘管馬克龍承認雙方存在“眾所周知的政治分歧”，但是他表示雙方願意為歐洲攜手合作。歐爾班則回應稱匈法兩國“既是政治對手，也是歐盟合作伙伴”。

歐爾班在新聞發佈會上表示，雙方就歐洲“戰略自主”的必要性達成了共識，其中包括髮展歐洲國防工業、通過核能提高能源自主權以及建設自給自足的農業能力。此外，雙方也強調了修改歐盟移民政策的必要性，馬克龍呼籲加強對歐盟外部邊界的保護，限制移民在歐盟國家內部的流動，並簡化相關遣返流程。

不過馬克龍認為匈牙利在法治以及腐敗等問題上沒有表現出取得進展的意願，因此歐盟有理由扣留數百億歐元的應對新冠疫情的復甦資金。歐爾班強調，稱他和馬克龍之間經常有“嚴肅的辯論”，偶爾也會有“尖鋭的辯論”，但他喜歡這些爭論。

長期以來，歐爾班及其領導的“青民盟”以強硬的反移民政策、對傳統基督教價值觀的捍衞以及民族主義特性，在匈牙利國內培育了堅實的選民基礎，並被歐洲保守右翼陣營視為榜樣。近來，匈牙利與波蘭一樣，拒絕承認歐盟法律優於本國法律。作為回應，歐盟委員會以匈牙利違反了歐盟的價值觀和法治原則為由啓動了多項程序，特別是歐盟有權以匈牙利不符合歐洲的資金援助“條件”，暫停撥付復甦基金。

正如很多觀察家分析的那樣，與提倡歐洲一體化的“進步親歐派”馬克龍相比，以“疑歐論”姿態出現的歐爾班顯然居於對立面，尤其是在歐爾班近來先後接待了政治理念相近的法國極右翼“國民聯盟”總統候選人勒龐和熱門候選人澤穆爾的背景下，馬克龍罕見到訪匈牙利顯然令外界大吃一驚。

對此，匈牙利政治學家蘇斯認為，在明年上半年法匈都將迎來大選的背景下，儘管在政見上存在深刻分歧，但馬克龍和歐爾班又在互相利用，“通過歡迎馬克龍，歐爾班展示了他在歐洲的重要性，並證明他並非孤立無援”。

法國24台記者克拉格分析稱，在馬克龍看來，歐盟的邊界保護與防務安全不一定需要與“腐敗法治等問題”掛鈎。 匈牙利記者巴林特認為，國防預算是馬克龍不斷提及的“歐洲戰略主權”的前提，“在這一點上，歐爾班竟然是一個意想不到的盟友”。

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