孫潔委員：建議將我國老年人的起始年齡定為65歲

　　中國青年報客户端北京3月5日電（中青報·中青網記者 王林）今年兩會，全國政協委員、對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員孫潔帶來了許多份建議，其中之一提到：將我國老年人的起始年齡界定為65歲，只有65歲以上人口才能享受公共養老服務資源和財政補貼等。她認為，這更符合我國人口平均預期壽命普遍延長的現實，而且也有着重要的社會經濟意義。

　　作為對外經濟貿易大學保險學院副院長，孫潔長期研究保險和養老問題。在她看來，老年人的年齡界定隨着平均預期壽命的延長而不斷延後。建國初期，我國的平均預期壽命僅為35歲，而目前已經超過76歲，接近發達國家的水平，遠遠超過發展中國家的平均水平。

　　孫潔認為，目前我國已經完全具備提高老年人年齡定義的可行性，而且是大勢所趨。

　　截至2018年底，我國60歲以上人口2.49億人，佔總人口比重的17.9%，已遠遠超過10%的老齡化標準。她認為，我國老年人口數量多，老齡化速度快，應對人口老齡化任務重，提高老年人起始年齡已具備可能，而且正逢其時。

　　孫潔認為，很多老年人退休後成為具有勞動能力的消費人口，這是對人力資源的一大浪費。“很多60多歲的人身體健康、充滿活力，應當成為我國巨大的老年人力資源。”通過開發和利用老年人力資源，使一部分有勞動能力的消費人口變為生產人口，不僅可以減少財政開支還能為社會增創財富。

　　孫潔還建議，建立專門機構和“時間銀行”機制，對老年勞動力資源進行跟蹤調查、統計和“時間銀行”管理，推進老年人互助養老。建立老年人檔案，掌握老年勞動力需求信息，疏通老年勞動力供求渠道，組織協調聘用離退休人員的工作，以提高老年人口的社會參與率。

　　她還建議，適時制訂老年勞動政策，對老年勞動者的就業、工資福利、工作日製、退休金制等等作出一些原則規定，可以考慮在一些行業中適當延長退休年齡，逐步採用非全日制工作，或實行彈性工作制度。