跌至冰點的俄歐關係還將進一步下滑？曾在莫斯科出糗的“歐盟外長”再次發表對俄言論

▲2月4日至6日，歐盟外交和安全政策高級代表博雷爾（左）訪俄，與俄外長拉夫羅夫（右）會談。| 資料圖片

在美國總統拜登和俄羅斯總統普京會面當天，“歐盟外長”、歐盟外交和安全政策高級代表博雷爾16日發佈報告稱，歐盟和俄羅斯的關係已經達到冷戰結束後的最低水平，歐盟“需要現實一點，為歐俄關係進一步下滑做好準備。”

“政客”網站分析認為，博雷爾此番預測反映出歐俄關係一個新的信號，但多數駐歐盟大使對博雷爾的提議反映冷淡，認為這份報告對俄過於軟弱。

博雷爾今年2月訪問俄羅斯要求俄方無條件釋放俄反對派人士納瓦利內，但俄方態度強硬、雙方會談氣氛緊張，博雷爾的要求不僅沒得到滿足，俄方還在其訪問期間，驅逐了德國、波蘭和瑞典3名外交官。博雷爾此行被嘲諷為“徹底的災難”。

▲博雷爾。| 資料圖片

經歷了這場外交風波的幾個月後，博雷爾6月16日代表歐盟委員會提出對俄新政——14頁的報告主題為“反擊、限制和齧合”。博雷爾指出，歐盟必須“反擊”俄方“侵犯人權、違反國際法的行為”；必須“限制”俄方“通過網絡和虛假信息等手段破壞歐盟利益的企圖”；但在新冠疫情和氣候問題上，歐盟應繼續和俄羅斯保持接觸，在中東地區衝突中相互協調。

據報道，這份由歐盟委員會和歐盟外交機構聯合編寫的報告提出了許多反擊俄羅斯的舉措。尤其在能源領域，該報告特別敦促歐盟減少對俄羅斯石油和天然氣的依賴。據歐洲新聞網報道，歐盟25%以上的石油和40%的天然氣均從俄羅斯進口。這相當於俄羅斯石油和天然氣出口總量的三分之二。

報告認為，俄羅斯在能源出口和商品貿易方面離不開歐盟，歐盟對俄有着“競爭優勢”。據歐委會的數據顯示，俄羅斯是歐盟第五大貿易伙伴，佔歐盟去年商品貿易總額的4.8%；而歐盟是俄羅斯最大的貿易伙伴，佔俄全年商品貿易總額的37.3%。

且俄羅斯的經濟極度依賴能源出口，能源出口佔俄總出口額的60%、佔俄羅斯GDP的25%，隨着歐盟能源轉型，對石油天然氣依賴減少，將給俄羅斯造成重要影響。

不過，據報道，對於博雷爾16日的演講，外交官們反響相當冷淡，許多人認為新報告不是解決問題的方法。許多東歐國家的外交官認為，這份報告對俄過於軟弱。兩名高級外交官稱，該報告的結論太過籠統，沒有可操作性。據報道，歐盟領導人將於本月末對該報告進行具體商議。

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