日本第100任首相：“影子”多 不好當

光明日報駐東京記者 張冠楠

10月4日，日本臨時國會舉行“首相指名選舉”，9月29日當選最大執政黨自民黨總裁的岸田文雄在眾參兩院均得票過半，毫無懸念當選日本第100任首相。10月8日，岸田文雄在國會發表就任後首次施政演説，闡述了內政外交政策主張。分析人士指出，從目前的人事安排、政策內容等方面來看，岸田內閣具有求新的特點，但是依然難以擺脱自民黨黨內其他大派閥勢力特別是安倍晉三的影響。

　　難離“安倍晉三的影子”

立憲民主黨黨首枝野幸男在接受採訪時認為，岸田內閣“只是更換了政權的封皮，實質沒有任何變化”，批評岸田內閣是安倍晉三和菅義偉政權的延續。這一判斷不是沒有依據的。

從人事安排看，岸田文雄在自民黨高層大量任用與安倍和麻生關係密切的人，麻生本人也被任命為自民黨副總裁。同時，岸田在內外政策方面也盡顯安倍之身影。岸田表示，將通過實行大膽的金融政策、靈活的財政政策和增長戰略，努力擺脱通貨緊縮，切實重振經濟。有輿論認為，其主張的“新型資本主義”雖然致力於縮小貧富差距、擴大中產階層，以實現經濟增長和分配的“良性循環”，但在具體政策上更像是“安倍經濟學”的第三支箭“結構性改革”。

在外交安保政策方面，岸田在競選自民黨總裁期間為討好黨內保守勢力，一改穩健作風，發表強硬言論，在新內閣中還留任了菅義偉內閣的外務大臣茂木敏充和防衞大臣岸信夫，在黨內則重用高市早苗這樣的右翼保守人物。岸田10月8日在國會發表施政演説時表示，日美同盟是日本外交和安全保障政策的基軸，日本政府將靈活運用與美國、澳大利亞、印度的四方合作，大力推進“自由開放的印太戰略”。他還表示，將致力於修訂國家安全保障戰略、防衞大綱和中期防衞力量整備計劃等，加強日本的導彈防禦能力和海上安保能力。輿論認為，這一系列的外交安保政策可看作是安倍政權時期政策的延續。然而，日本共同社於10月4日和5日實施的日本全國緊急電話輿論調查結果顯示，69.7%的受訪者認為岸田“應轉變”前首相安倍晉三和菅義偉的政策路線，只有24.1%的受訪者認為“應繼承”。

　　不少“年輕人的身影”

早在準備自民黨總裁選舉時，岸田就曾表示，將在人事安排上注重年齡組合，權衡“老中青”比例。在岸田完成組閣後，新任內閣官房長官松野博一宣讀了內閣成員名單。在總計20名閣僚中，13名閣僚為首次入閣的新人，從菅義偉內閣留任原職的只有外相茂木敏充以及防衞相岸信夫。此前，岸田任命了自民黨黨內高層職務，其中，現年54歲、僅三次當選眾議員的福田達夫被提拔擔任自民黨四大要職之一的總務會長。

日媒稱，岸田文雄執着於起用少壯派和女性議員，力圖展現自身特色。3名年輕議員中，新設的經濟安全保障擔當相任用小林鷹之，由牧島出任數字相，起用自身派系的堀內詔子擔任推進疫苗接種擔當相。女性從菅內閣的2人增至3人。鑑於小林和牧島曾代表自民黨方面參與政府的政策制定，首相官邸相關人士表示：“他們比官僚還熟悉（政策），國會答辯沒有問題。讓有實力的年輕人站到台前。”

此外，岸田內閣也有意維護黨內派系平衡。其中，細田派和舊竹下派各4人，岸田派和麻生派各3人，二階派2人，無派系3人。在新內閣中，出任內閣中樞職務官房長官的松野博一來自安倍實際主導的細田派，安倍的胞弟岸信夫繼續擔任防衞大臣，安倍的鐵桿親信、前任文部科學大臣萩生田光一轉任經濟產業大臣，而接替麻生出任財務大臣兼金融擔當大臣的鈴木俊一是麻生的妻弟。在新的自民黨四大要職中，麻生派要員、總裁選舉中領導岸田陣營的甘利明出任最重要的幹事長，出任總務會長的福田達夫則屬於細田派，出任政務調查會長的高市早苗雖是無派閥人士，但在總裁選舉中得到安倍力挺。

　　避免“失敗的影子”

10月4日晚，岸田文雄新內閣成立伊始，即宣佈了14日解散眾議院和19日公示、31日投計票的大選日程。岸田制定的選舉日程打破了日本史上從解散到投計票時間最短的紀錄。在日本媒體看來，日本憲政史上執政時間最長的首相安倍晉三，每逢褒貶不一的重要法案在國會通過導致其失去政治能量的時候，就會藉助國會眾參兩院選舉的勝利讓政府重整旗鼓。而菅義偉首相則在未能作出解散眾議院決定的情況下下台了。在自民黨內，岸田領導的岸田派只在派系中排第五位，因此，對岸田來説，眾議院選舉的勝利具有更加重大的意義。就目前形勢來看，日本國內新冠肺炎疫情有好轉趨勢，民眾對政府的不滿情緒有所減弱，岸田領導自民黨贏得此次眾議院選舉應該不成問題。

但是，岸田接下來面臨的問題未必能像他應對選舉那樣輕而易舉地解決。此間輿論認為，如何統籌疫情防控和經濟復甦，如何兑現競選承諾、推動各項經濟改革措施落地，如何平衡黨內保守力量、突出岸田色彩，都將是岸田面臨的難題。其中，處理疫情和恢復經濟是亟待解決的問題。

目前，日本疫情有所緩解，自10月1日起已全面解除緊急事態宣言和“防止蔓延等重點措施”。但日本防疫專家提醒，放鬆防疫措施將可能導致疫情反彈，特別是進入秋冬季後這種風險更大。據共同社近期輿論調查顯示，在岸田內閣應該最優先解決的課題中，認為是疫情對策和經濟政策的最多，均佔27.9%。關於岸田的經濟政策，回答“值得期待”和“無法期待”的分別佔46.6%和46.9%，佔比十分接近。

　　（光明日報東京10月13日電 ）

《光明日報》（ 2021年10月14日 12版）

來源:光明網-《光明日報》