拜登首次亞洲行將啓動“印太經濟框架”,韓國躍躍欲試,日本患得患失
開放合作、互利共贏才是亞太地區人民的共同期待,美國為了一己私利拉幫結派搞“小圈子”,顯然與這樣的願望背道而馳。
在結束與東盟國家領導人的會晤後,美國總統拜登又將開啓任內首次“亞洲行”。5月20日至24日,他將先後訪問韓國、日本。
除了與韓國新任總統尹錫悦、日本首相岸田文雄舉行雙邊會談外,拜登還將在東京會見澳大利亞和印度領導人。
外界普遍認為,啓動由美國主導推進的“印太經濟框架” (IPEF)是拜登此行一大看點。只是,雖然韓日紛紛提前釋放了願加入這一框架的信號,但兩國的反應卻出現了微妙的差異……
拜登首訪亞洲 啓動“印太經濟框架”
歷時五天,先後到訪韓國、日本兩站,出席美日澳印“四方安全對話”會談……4月底,白宮新聞秘書普薩基就提前預告了拜登5月首訪亞洲的消息,並公佈了此次行程的具體安排。
這回,拜登身負一個重要“任務”——啓動由美國主導的“印太經濟框架”。
17日,美國商務部長雷蒙多表示,美國商務部正牽頭就這一框架的主要內容進行談判,“我們花了很長時間與印太地區同行交流,他們需要美國參與其中,制定積極的經濟戰略”。
拜登在“印太經濟框架”上押寶眾多。圖源:CGTN
“印太經濟框架”的概念由拜登於2021年10月出席東亞峯會時首次提出。美方表示,這一框架旨在“建立一個適應要求的多邊夥伴關係”,涉及清潔能源、數字經濟、供應鏈、基礎設施等多方面。
雷蒙多曾聲稱,“印太經濟框架”還包括出口管制,以“限制向中國出口‘敏感’產品”。美國貿易代表戴琪則直言,“印太經濟框架”是“獨立於中國的安排”。
日韓願意“入夥” 反應有所不同
面對即將到訪的拜登和美國籌謀的“印太經濟框架”,同為美國盟友的韓日兩國,反應卻並不完全一致。
作為拜登首訪亞洲的第一站,韓國難掩激動心情。畢竟,這是美國總統近29年來首次在韓國新總統就任後先行來訪,也是韓國曆屆新政府成立後,最迅速的一次韓美領導人會談。
“按慣例,美國總統首訪亞洲通常會將日本作為第一站。”韓聯社報道稱,“此次先行訪韓實屬罕見”。
有分析認為,美國這一打破常規的操作,在一定程度上體現了拜登政府對尹錫悦親美立場的回應。《首爾經濟》指出,尹錫悦自打參選總統後就一直強調“要在自由民主的基礎上恢復強大的韓美同盟”。
韓國新政府外交動向引發地區關注。 圖源:Reuters
自就任以來,尹錫悦政府已多次與美方保持密切接觸。對於此次美方提出的“印太經濟框架”,尹錫悦和韓國多位官員也頻頻表現出積極“入夥”的意願。18日,在拜登還未到訪前,韓國政府就提前決定作為初始成員國加入這一框架。
《首爾經濟》認為,韓國希望藉此機會爭取到美國承諾對韓提供“核保護傘”和永久性韓美貨幣互換協議,“唯有如此,韓國才能應對中國的影響力和朝鮮的‘威脅’”。
可韓國緊隨美國的行為,也引發了韓媒的擔憂。韓聯社指出,今後如何處理同中國的關係,將是尹錫悦面臨的一大課題。
與韓國相比,日本顯得“平靜”許多。
日本《朝日新聞》在報道了拜登的行程安排後表示,此訪將向國際社會展示美國重視日韓的姿態。對於訪問順序,日本外務省官員稱,“這是美國的日程安排,沒有必要吹毛求疵”。
而對於美國提出的“印太經濟框架”,日本方面則似乎出現了有些患得患失的心態。
日本《朝日新聞》報道稱,為配合拜登訪日,日本正朝着加入這一框架的方向進入最終調整階段,“但與美國不同,日本始終把中心放在《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)上”。
2022年 3 月 24 日,日本首相岸田文雄(左)和美國總統拜登在比利時布魯塞爾的北大西洋公約組織總部會談。圖源:共同社
“為了對抗中國,拜登政府拿出了‘印太經濟框架’。”日本廣播協會(NHK)指出,雖然美國希望日本、韓國和東盟國家加入,但其面臨的課題還有很多,“東南亞國家暫時還看不到這一經濟框架的具體好處是什麼”。
5月12日,中國外交部發言人趙立堅就“美國最快可能於5月啓動‘印太經濟框架’”一事進行回應。趙立堅表示,中方認為,任何亞太地區的區域合作框架都應順應和平與發展的時代潮流,增進地區國家間互信與合作,都應體現開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念,堅持尊重主權、不干涉內政等原則,亞太是合作發展的熱土,不是地緣政治的棋局。
正如趙立堅所言,開放合作、互利共贏才是亞太地區人民的共同期待,美國為了一己私利拉幫結派搞“小圈子”,顯然與這樣的願望背道而馳。
很多時候,即便是身為盟友,也不得不去掂量,一味追隨美國可能會帶來的後果。
出品 深海區工作室
撰稿 深海獺
編輯 深海默