堅持創新為要 引領外貿高質量發展

近日，商務部印發《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確我國對外貿易發展必須服務於構建新發展格局，促進共同富裕，圍繞商務工作的“三個重要”新定位，提出“十四五”時期對外貿易高質量發展的基本原則、主要目標和重點任務，為未來五年我國對外貿易的發展指明瞭方向，規劃了路線。與“十三五”時期相比，《規劃》突出強調以下三點。

對外貿易發展須堅持創新驅動。“十四五”規劃綱要明確指出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，以創新驅動發展。創新同樣是引領外貿發展的第一動力，主要體現為制度型創新和技術引領的貿易模式創新。如國際貿易單一窗口、“證照分離”改革、建立事中事後監管體系、推進“互聯網+政務”等放管服改革均得以廣泛推行。技術引領帶來的貿易模式創新主要體現在跨境電子商務蓬勃發展，以創新為根本驅動力，我國對外貿易新業態、新模式的發展前景將更加廣闊。

對外貿易發展須堅持數字賦能，加快數字化轉型。我國順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，已經深度融入全球數字經濟發展浪潮，數字經濟在國民經濟中的重要性日益凸顯。2019年我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，佔GDP比重達到36.2%。根據2020年《中國數字貿易發展報告》預測，到2025年，中國數字服務貿易進出口總額將超過4000億美元，佔服務貿易比重達到50%左右。利用數字賦能，一方面可以促進我國出口結構升級優化，將傳統線上平台跨境貿易與電信、計算機、遠程醫療、遠程教育、視聽音像等新型數字貿易相結合，利用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等新興數字技術的產業基礎，藉助“一帶一路”、自由貿易區等與更加廣泛的貿易伙伴國建立聯繫，挖掘外貿新增長點；另一方面，我國數字貿易進口已經成為拉動全球服務貿易增長的重要動力。

對外貿易發展須堅持安全，加強風險防範。面臨深刻變化的外貿環境，產業鏈供應鏈安全上升到前所未有的高度。未來五年，我國對外貿易發展必須以安全和加強風險防範為基本前提，全面提高對外開放水平，有重點地加強對外合作，推動與關鍵零部件上游企業合作，突破卡脖子難點，推動與優勢互補的下游廠商合作，緩解我國不斷上漲的成本壓力和勞動力短缺。以區域合作為平台，推動與RCEP國家形成更加緊密的供應鏈、生產鏈地區網絡，以外貿發展推動構建雙循環的新發展格局。（張琳）