新一輪央地廳局級幹部大交流啓動

繼“70後”副省級幹部集中提拔潮之後，今年又一場大規模幹部調整近期正在進行中。幾十位中央部委司局級幹部“空降”地方，擔任省直部門正職，副省級城市常委、副市長，地市黨政正職、副職等職務。與此同時，各省也選拔了一批廳局級幹部進京任職，形成了羣體性交流對調。

這次大交流包括兩個波次。目前主要進行的是前一批，即中央部委幹部空降地方。其中，有的擔任了省政府廳長，如中央國家機關工委黨建督查室主任冀萌新，調任福建省民族與宗教事務廳黨組書記、廳長；國家發改委價格司司長嶽修虎，任雲南省生態環境廳黨組書記、廳長；公安部十二局（技術偵察局）局長曹忠平，調任湖南省民政廳黨組書記、廳長；中國工程物理研究院辦公室主任蔣曦，調任安徽省科技廳黨組書記、廳長。

更多的則是擔任各大城市的黨政領導職務。國家統計局總經濟師邢志宏，調任浙江金華市代市長；中紀委駐財政部紀檢監察組副組長齊鳳瑞，任福建莆田市委副書記；生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤，任浙江衢州市委副書記兼政法委書記等。

這批“京官”的來源十分廣泛。有的來自黨政部委和羣團系統。如國家體育總局冬季運動管理中心副主任孫遠富，出任河北張家口市委副書記；共青團中央宣傳部長景臨，調任四川遂寧市委副書記；生態環境部環境監測總站黨委副書記陳金融，任新疆昌吉州黨委常委兼副州長。

有的原本擔任中央直屬金融機構的二級單位負責人。例如，中國證券投資者保護基金公司總經理鞏海濱，任江蘇鎮江市委副書記；中國人壽保險集團國壽投資控股公司副總裁陳忠，任陝西榆林市副市長（正廳級）；中國出口信用保險公司貿易險承保部總經理陳陽，任濟南市委常委。

陳陽

有的出自央企系統。中國兵器裝備集團資本運營部主任呂來升，任陝西咸陽市委副書記；中國建築集團中建環能公司董事長朱子君，任福建廈門市委常委；中國石化天津分公司黨委書記張納軍，任青海海西州委副書記；中國石油黑龍江銷售分公司黨委書記陳望遠，任山西晉城市委常委兼副市長；中國電子科技集團第三十八研究所副所長王亞青，任江西鷹潭市委常委兼副市長。

有的則來自宣傳文教單位。中國視協分黨組書記廖懇，調任西藏日喀則市委副書記；新華網總編輯郭奔勝，調任山西忻州市委副書記；上海財經大學校長蔣傳海，任黑龍江哈爾濱市委常委、副市長；中國歷史研究院副院長鍾君，任湖南永州市委常委兼宣傳部部長。

如此大規模的集中選拔和多元化的來源，顯然是經過統籌部署。而從他們的新職務來看，擔任廳長或副省級城市常委者，自然是正廳級；有些雖然現在擔任啊地級市的副書記或常委、副市長，但許多人依舊保持了正廳級待遇，經過一段時間的歷練，再晉升正廳級職務。

與此同時，這批大交流的第二批次，即從地方選拔幹部進京工作，目前尚未全面鋪開，但亦有個別幹部已赴京履新，與第一波次構成互動。山東省政府副秘書長兼研究室主任孫守亮，出任生態環境部環境與經濟政策研究中心主任，接替調任浙江的吳舜澤。福建省婦聯主席徐姍娜，任新華網黨委書記，實際是與調任山西的郭奔勝構成交流。陝西省科技廳廳長趙巖，任國家工業信息安全發展研究中心黨委書記。此外，外交部非洲司副司長李翀空降廣東珠海市副市長，而廣東南方傳媒集團副總編輯胡鍵調任外交部新聞司副司長，二者亦形成對調。

孫守亮

回顧歷史，2010年，中組部發起改革開放以來規模最大的中央與地方廳官交流，66名中央正局級幹部到地方任職，同時也從地方選拔了63名正廳級幹部到部委任職。而後，在2016年又組織了第二批集中交流。

交流任職，是為了相互取長補短，優化幹部整體結構。

與傳統的“掛職”方式不同，“任職”幹部的檔案、工資關係都全部調入新單位。對掛職幹部，地方實際上沒有管理權限，且掛職一般只能擔任副職。而任職則完全完成身份轉變，由地方根據需要進行考察考核，根據工作成績調整安排工作。

能夠入選大交流名單的幹部，多是重點培養的對象。多數人通過換崗鍛鍊，豐富工作經歷，而後得到了重用。但也有的因為腐敗落馬，中途折戟。

以2010年第一批廳局級幹部為例，後來有三四十人晉升副部級，其中有的現已晉升正部級。如時任財政部税政司長史耀斌2010年空降湖南省湘潭市委副書記，旋即升任市長，後歷任湖南省財政廳廳長、財政部副部長，2018年升任全國人大常委會預算工委主任。他是那批大交流乾部中第一位晉升正部級。又如，時任全國總工會書記處書記喻紅秋空降貴州貴陽市委副書記，不久調任遵義市委書記，而後累次升遷貴州省委常委、全國婦聯副主席、中紀委駐中組部紀檢組組長、河南省委副書記，2019年升任全國供銷總社理事會主任。

另一批人則在重拳反腐中“翻車”。如時任國土資源部辦公廳主任冀文林空降海南海口市長，後省副省長，2014年落馬；吉林省松原市市長孫鴻志調任國家工商總局廣告監督司司長，後升任工商總局副局長，2015年被查處。

2016年那批同樣有兩極分化的情況。時任國家海洋局政策法制與島嶼權益司司長阿東調任海南三沙市委副書記，後歷任三沙市長、三亞市長；合肥學院院長張文兵進京任國家質檢總局產品質量監督司司長、國家市場監管總局標準技術管理司司長。在今年的“70後”省部級選拔潮中，兩人分別升任吉林、湖北副省長。工信部中國信息通信研究院院長曹淑敏任江西鷹潭市市長，現任北京航空航天大學黨委書記；中國證監會上市公司監管部主任歐陽澤華調任四川省政府金融辦主任，現任四川省政協副主席，也都躋身省部級。

而當時由雲南省高院常務副院長調任最高檢政治部副主任的肖卓，後歷任最高檢監察局局長、檢務督察局局長，2020年10月落馬。肖卓是原雲南省委書記秦光榮的秘書，曾隨着老領導一路升遷，如今則違紀違法被查。

選調亦會充分考慮幹部專業優勢與新崗位的適配性。如國家體育總局冬季運動管理中心副主任孫遠富出任河北張家口市委副書記，即着眼於張家口是2022年北京冬奧會的賽區之一。青海海西自治州是重要的能源集體，油氣化工是支柱產業之一，中國石化天津分公司黨委書記張納軍調任海西州委副書記，有出於提振當地特色產業體系的考量。

（大眾日報微信、經濟導報）

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