民航局：不再對旅客乘機行李尺寸重量、免費行李額等統一規定

中新社北京3月15日電 (記者 周音)中國民航局15日披露，《公共航空運輸旅客服務管理規定》(下稱《規定》)正式頒佈，將於今年9月1日正式實施。

民航局運輸司司長於彪15日在民航局召開的新聞發佈會上介紹，新《規定》對1996年和1997年分別頒佈的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》和《中國民用航空旅客、行李國際運輸規則》進行統籌修訂，進一步規範了國內、國際旅客運輸秩序，保護旅客合法權益。

《規定》共11章65條。本次修訂遵循簡政放權、依法行政、與時俱進和真情服務的基本原則，刪除有關平等市場主體之間民事權利義務關係的條款，在尊重企業自主經營權的同時，將重點聚焦在提升民航服務質量、保護消費者合法權益上。

《規定》涵蓋了承運人、機場管理機構、航空銷售代理人、地面服務代理人、航空銷售網絡平台經營者和信息企業等市場主體，並對各主體的基本責任進行明確。為適應民航運輸發展趨勢，《規定》將外國航空承運人、港澳台地區航空承運人在中國境內的經營行為也納入規制範疇，對國內、國際旅客運輸服務標準進行了整合，實現國內、國際運輸服務的一致化管理。

《規定》聚焦客票銷售、客票變更和退票、超售等關鍵環節，規定了承運人及航空銷售代理人訂票時的信息告知要求，明確了各情形下的客票退改簽原則和退款期限；對超售時的處置原則進行了規範。

針對旅客乘機和行李運輸環節，《規定》明確了機場管理機構在服務設施設備、標識指引等方面的義務和責任；要求承運人和機場管理機構針對旅客突發疾病等情形制定應急處置預案，保護旅客生命健康。為充分釋放市場活力，《規定》不再對行李尺寸和重量、免費行李額、逾重行李費等進行統一規定，而是要求承運人根據企業經營特點自行制定相關標準並對外公佈。