扣留漁船、出台制裁、召見大使......英法圍繞捕魚權“互掐”了起來

▲2021年5月6日，法國漁船在英屬澤西島首府聖赫利爾附近海域參加示威活動。

近日，英國“脱歐”後有關捕魚權的問題在英法之間再度引發一場大規模的爭端。法國海洋事務部28日證實，法國海事警察日前在該國北部海域對兩艘英國漁船進行了給予處罰。同日，英國外交部宣佈將召見法國駐英大使，就前一日法方威脅將從下月起執行一份對英國制裁清單提出交涉。

據路透社報道，法國海洋事務部28日發表聲明説，該國警察27日在北部港口城市勒阿弗爾附近海域扣留了一艘進入該國海域但缺少捕撈許可證的英國船隻，並對另一艘英國船隻發出口頭警告。其中，前者被要求行駛至勒阿弗爾港接受進一步處理。不過，法方此舉遭致英方駁斥，英國環境部長尤斯蒂斯對法方有關英方漁船無證的説法提出質疑，認為法方此舉違反相關貿易協議以及國際法。

對此，被扣押船隻的公司表示，他們只是英法近期圍繞捕魚權的“政治鬥爭”的犧牲品而已。 本輪英法有關捕魚權衝突的導火線可追溯至今年4月，當時英國所屬的澤西島當局出台新的捕魚許可制度，要求法方漁船提供2017年至2020年的本海域捕魚數據。

不過，法方指責英方審核嚴苛，導致大量申請被拒。法方指出，根據英國“脱歐”協議，從今年1月1日起，歐盟國家漁民只要能夠證明以前就在該海域捕魚，就能夠獲得捕魚許可證，進入英國海域。按照法國政府説法，目前向英方提出的捕撈許可證申請中，超過一半遭拒絕或仍等待審批。

英國政府則在27日的聲明中説，歐盟國家捕撈申請中，已經有98%獲得批准，且對法國漁船相關捕撈限制措施符合“脱歐”協議。

英國的做法引起法國的強烈不滿。法國政府發言人加阿塔爾日前表示，一半的法國漁民無法獲得在英國水域捕魚所需許可證，但這些許可是英“脱歐”後他們應得的。法國歐洲事務部長博恩日前在法國新聞頻道CNEWS上強硬表態稱：“我們如今獲得了一半的捕魚許可證，但這還不夠，也不可接受。因此現在我們必須用實力説話，因為這似乎是英國政府唯一能理解的”。

於是，法方在27日宣佈，將從11月2日起採取必要的制裁報復措施，措施包括加強對英國船隻、往返英國卡車的檢查，以及禁止英國漁船進入某些法國港口。此外，據英媒報道，法國甚至可能切斷對英國澤西島的電力供應。澤西島在英吉利海峽中靠近法國海岸線一側，電力供應依賴與法國相連的海底電纜。

就法國政府的表態和可能採取的制裁。尤斯蒂斯則認為博恩的相關表述“完全是煽動性的”，且是“錯誤的處理方式”。英國外交發展大臣特拉斯28日説，她已經要求法國駐英國大使科隆納就法方對英方“令人失望和不妥的威脅”作出解釋。英媒評論稱，召見外國大使的做法在英國與盟國之間是罕見的，這體現了英國政府以“非常公開的方式表達了對漁業爭端的嚴重關切”。

自英國2016年投票決定“脱歐”以來，漁業問題一直是英歐“脱歐”談判中最棘手的問題之一。由於漁業是兩國沿海居民重要的收入來源，以及兩國高層均面臨來自漁業遊説團體的壓力，英法雙方很難在這一問題上輕易讓步。英法漁業衝突也與北愛爾蘭海上邊界等焦點矛盾一道，成為英國“脱歐”後短期內難以消除的後遺症。

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