惹爭議!水庫承包皆因各方利益之爭

本報記者 童夢寧

近日，南昌市新建區金橋鄉虎莊村西舍村小組的徐高富向記者反映:“村裏有5座小水庫，都是村小組集體財產，是180餘户村民家300餘畝農田的灌溉水源地。然而近兩年來，這些水庫被變相侵佔，其中4座被承包的村民用來養魚，灌溉難以確保;另外一座已被填平，失去了灌溉功能。”

對此，金橋鄉政府及虎莊村委會相關負責人表示，鄉政府和村裏已多次介入協調，目前已説服擅自填平西舍村甘公塘水庫的村民進行復原。而在處理招公塘等4座水庫承包糾紛當中，因投訴方與承包方兩個家族之間有矛盾，雙方互不相讓，致使問題得不到解決。

4月26日下午，記者來到新建區協同金橋鄉、虎莊村邀請雙方代表當面調解矛盾。

虎莊村委會及村民徐高富向記者出示了村民徐高忠等人承包招公塘等4座水庫的合同。該合同承包期從2019年2月至2029年2月，甲方簽字代表為徐志勇等西舍村5名村民，所蓋的公章為虎莊村委會。

徐高富説，甲方簽字的徐志勇等3人是徐高忠兄弟，另兩人也是其家族成員。因此，這4座水庫承包合同是由徐高忠家族以甲方乙方之名簽訂。

徐高富還對合同條款中“承包期內有轉讓權”等內容提出質疑，水庫是村裏300餘畝農田的灌溉水源地，如水庫被轉讓，由此影響灌溉用水，5名甲方人員能起到協調、監督的作用嗎?他要求虎莊村委會召開西舍村民大會，就這4座水庫承包，公平公正公開進行重新招標。

就徐高富的説法，徐高忠並不認同。他説，當時4座水庫承包項目競標，徐高富的弟弟也參加了，但未能中標。導致他中標後，徐高富家族及其他村民拒絕簽字，只能由徐志勇家族的5名成員代表甲方簽訂承包合同。合同簽訂後，他已將4萬元承包費付給了西舍村小組組長徐聲付，此後又投入四五萬元投放魚苗、修建堤壩。若重新招標，村小組不僅要退回其4萬元承包費，還應退回其前期投入及彌補相關損失。

虎莊村村支書徐紹益及該村掛點幹部、金橋鄉黨委委員王模權均表示，若重新組織招標，就是難以估算徐高富的投入及損失，村委會及村小組也沒能力承擔這些費用。

經數次溝通協調，徐高富同意放棄水庫承包重新招標的訴求，徐高忠同意去除承包合同中“承包期內有轉讓權”的內容，增加如何確保農田灌溉用水及維護承包人合法利益的相關條款。

王模權表示，金橋鄉各村山塘水庫基本都是承包給個人生態養殖，每逢乾旱季節，有些承包人惜水如金，不肯放水灌田，經常引發爭水糾紛。下一步就虎莊村的水庫承包糾紛，他會督促虎莊村委會落實合同修改及重新簽訂，確保山塘水庫能發揮灌溉功能，做好維護村民及承包人合法利益的工作。

徐紹益承諾，4萬元承包費，虎莊村委會將平均分給西舍村村民。

記者瞭解到，4月27日上午，在金橋鄉政府及虎莊村委會的督促下，擅自填平甘公塘水庫的當事人已僱挖掘機入場復原，其下游近30畝農田灌溉有了保障。