再次舉行獨立公投面臨法律困境？蘇格蘭政府：堅持獨立意願

近日，蘇格蘭首席大臣妮古拉·斯特金表示，無論英國首相約翰遜是否同意，蘇格蘭都將於2023年10月19日進行獨立公投。然而，英媒指出，舉行第二次獨立公投或面臨法律風險。

二次公投或合法性不足

據美國政治新聞網站Politico 6月28日報道稱，在28日於蘇格蘭議會上向立法者們發表演講的過程中，斯特金提出了第二次獨立公投的可行方案，並表示若英國政府阻撓公投，蘇格蘭政府將會採取法律行動保證公投的順利舉行。

“是時候給予公民‘投票表決’的民主權利了。”斯特金補充道，她的計劃中最受期待的部分就是如何在英國政府反對的情況下成功舉行第二次公投。

英國《衞報》此前報道稱，一直以來，蘇格蘭第二次公投都有三種方案，第一種是依據英國議會於1998年通過的1998年蘇格蘭法令第30條合法舉行，英國議會下議院圖書館的資料顯示，第 30 條可以被用來臨時或永久地增加或限制蘇格蘭議會的立法權；第二種是冒着國內外抗議風險下舉行合法性不足的“野路子投票”；第三種是向蘇格蘭議會提交公投法案，但同樣面臨法律風險。

6月28日，斯特金表示她更傾向於重複2014年公投模式，也就是獲得唐寧街有關1998年蘇格蘭法令第30條的授權同意，斯特金指出：“英國對蘇格蘭的統治必須基於雙方同意的自願夥伴關係”。

此前，斯特金曾強調“蘇格蘭公投必須在合法的形式下進行”，並稱倘若它違反了英國政府的意願，則具有法律風險。一位曾參與過2014年蘇格蘭獨立公投的高級政府官員提出，解決法律風險的途徑之一是“舉行純粹的諮詢民意調查（advisory poll）”，

曾任英國國家網絡安全中心主任夏蘭 馬丁在《星期日泰晤士報》刊文指出：“與其將它視為“獨立公投”的法案，不如看清楚它本質上是希望獲得蘇格蘭公民同意‘與英國展開獨立談判’的授權，這樣的想法也許會使蘇格蘭在法庭上更有利。”

據Politico發佈的蘇格蘭公民二次公投意願數據顯示，截至今年5月29日，47%的蘇格蘭受訪者表示不支持舉行第二次獨立公投，44%表示支持，9%的態度仍不明確。

英國政府：蘇格蘭應注重經濟問題

Politico報道稱，在過去兩年中，儘管蘇格蘭多次展現要重新公投的意願，英國政府始終保持反對態度，甚至讓威廉王子夫婦打出“感情牌”，多次訪問蘇格蘭，以此“挽留”蘇格蘭放棄獨立。

2014年9月，蘇格蘭曾就是否脱離英國舉行過第一次公投，雖然當時以55%反對、45%支持的投票結果否決了“脱英”提議，但此後蘇格蘭的獨立呼聲一直未散去，隨着2016年英國選擇“脱歐”之後，蘇格蘭的民意調查顯示，62%的蘇格蘭受訪者希望留在歐盟，這也與全英國整體的“脱歐意願”存在顯著差異，此後斯特金便開始公開推動蘇格蘭舉行第二次獨立公投。2021年5月8日，斯特金帶領的支持獨立的蘇格蘭民族黨在蘇格蘭議會選舉中獲得多數席位，報道指出，這普遍被視為是“蘇格蘭獨立”的民意體現。

8年之前，時任英國首相卡梅倫選擇賦予了蘇格蘭舉行全民獨立公投的權利，如今，約翰遜政府則選擇對其説“不”，並以斯特金曾發表的“（獨立公投）是一代人只能有一次的機會”言論來反駁二次公投意願，並表示斯特金目前應當把精力放在如何應對通脹持續、物價飆升等問題上。