聚焦老年人“急難愁盼”問題！一系列具體舉措將落地見效

《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》日前發佈，24日，國家衞健委對該意見進行了解讀，各地將統籌各類資源，推進優質資源向老年人身邊、家邊和周邊聚集。增加居家社區養老服務供給；完善從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式；將老年教育納入終身教育體系；加快推進互聯網應用和移動終端等適老化改造，實施“智慧助老”行動……聚焦老年人的“急難愁盼”問題，一系列具體舉措將落地見效。

意見提出，要以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡；探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。同時，要加強老年人羣重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養改善、老年痴呆防治和心理關愛行動；提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率，提高服務質量；擴大醫聯體提供家庭病牀、上門巡診等居家醫療服務的範圍。

如何有效解決失能老年人的長期照護服務問題？各地將完善從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式；依託護理院（中心、站）、社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院等醫療衞生機構以及具備服務能力的養老服務機構，為失能老年人提供長期照護服務；發展“互聯網+照護服務”，發展家庭養老牀位和護理型養老牀位。長期護理保險制度試點也將推進，進一步明確參保和保障範圍、持續健全多元籌資機制、完善科學合理的待遇政策、健全待遇支付等相關標準及管理辦法、創新管理和服務機制等。

各地還將通過直接建設、委託運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。公辦養老機構優先接收經濟困難的失能（含失智）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人，並提供符合質量和安全標準的養老服務。

衞生健康部門將與民政部門建立醫養結合工作溝通協調機制。意見提出，鼓勵醫療衞生機構與養老機構開展協議合作，整合優化基層醫療衞生和養老資源，提供醫療救治、康復護理、生活照料等服務；支持醫療資源豐富地區的二級及以下醫療機構轉型，開展康復、護理以及醫養結合服務；鼓勵基層積極探索相關機構養老牀位和醫療牀位按需規範轉換機制，並根據服務老年人的特點，合理核定養老機構舉辦的醫療機構醫保限額。2025年年底前，每個縣（市、區、旗）有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。

老年教育將納入終身教育體系。各地將促進有條件的學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學（學校）等，推動擴大老年教育資源供給；鼓勵有條件的高校、職業院校開設老年教育相關專業和課程，加強學科專業建設與人才培養。

為打造老年宜居環境，各地將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進；同時，保留老年人熟悉的傳統服務方式，加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造；實施“智慧助老”行動，加強數字技能教育和培訓，提升老年人數字素養。