一個青春城區的追夢實踐

    佔地3.4萬平方米的深圳寶安區青少年宮外立面上，“把最好的安排留給下一代”幾個大字格外引人注目。它和寶安圖書館、文化演藝中心，成為老百姓心中的寶安“三大文化地標”。讓更多的青少年在這片改革開放的熱土上敢於有夢、勇於追夢、勤於圓夢，是寶安區委區政府和寶安共青團秉持的理念。

    2019年10月，寶安成為全國首批國家中長期青年發展規劃試點縣區。一年多來，寶安區優化青年成長環境、服務青年緊迫需求、維護青年發展權益，從戰略高度推動建設青年發展型城區，越來越多的年輕人選擇在這裏逐夢。據統計，寶安區實際管理人口560萬，其中14-35週歲青年人口達281萬，佔比超過50%，成為名副其實的青春城區。

    青年優先成為黨政各部門共識

    從2019年10月啓動全國中長期青年發展規劃縣級試點以來，寶安區黨政各部門逐漸形成一種共識：城市要發展，青年首先要發展。

    2020年2月，寶安區建立由區委書記任總召集人、區委分管負責同志任召集人的青年工作聯席會議制度，通過周例會、月研判、季部署和年度考核等工作機制，定期聽取青年工作情況，制定實施了一系列促進青年優先發展的政策措施。

    寶安區委區政府首次將建設青年發展型城區以專節形式納入寶安區國民經濟和社會發展五年規劃，規劃建設電子競技產業發展基地，建設足球小鎮、越野自行車賽道，引進帆船、帆板、賽艇等體育競技項目，推動建設深圳創新創意設計學院。

    寶安區住建局出台住房制度改革“3個20%”政策，到2025年，將籌集人才住房和保障性住房6萬套；區人社局和區職業能力訓練中心每年培訓青年技能人才不少於10萬人；區檢察院牽頭建設寶安區一站式未成年人保護中心和11個未成年人觀護幫教基地；區衞健局實施傳統中醫藥青年項目，推動健康學校全覆蓋……一項項青年友好政策在試點期間陸續推出，青年政策的集成效果得以顯現。

    在今年年初召開的寶安區六屆六次黨代會上，建設青年發展型城區被寫入黨代會報告。圍繞黨中央賦予深圳建設民生幸福標杆城市的7項重點指標，寶安區委區政府將涉及寶安青年子女教育、長輩養老、就業創業、身心健康、住房保障、權益維護等方面的內容細化為72項具體任務，分解到黨政38個職能部門落地落實。

    不斷提高青年的獲得感幸福感安全感

    2020年，寶安區GDP總值近3850億元，全區有52家上市企業、5842家國家高新技術企業，數量穩居全國區縣第二。寶安正在成為粵港澳大灣區建設中最熱門的地區之一，吸引着越來越多有志青年。

    啓動試點以來，寶安區將青年發展與營商環境、招才引智緊密結合。由共青團牽頭建設的寶安青年驛站，每年為不少於1000名外地來寶安求職的青年提供“免費住宿+城市融入+職業導航”一站式落腳服務。2020年，寶安區成立“寶安青年創新創業基地聯盟”，打造全區青年創新創業基地經驗共享、資源共享、成果共享的平台，由共青團、科創局、工信局和人社局等部門輪流為青年創新創業人才進行政策輔導。寶安青年企業家陳振宇運營的國家級眾創空間“壹境”就是成員單位。

    聯盟採取輪值制度，每季度由一家基地成員牽頭聯盟運營相關事務，為青年人才項目落地和創新創業平台搭建高速發展通道，為青年創業、就業和自我提升提供矩陣支持。

    2020年4月，斯坦德機器人（深圳）有限公司開發出一款新產品——消毒機器人，但面對疫情期間的市場，創始人兼首席執行官王永錕不免擔憂。團寶安區委聯合寶安區科技創新局，在寶安灣區新技術新產品展示中心開展了一次新品發佈，“沒想到效果出奇的好”。

    在王永錕看來，企業的發展，離不開共青團的幫助。“對於創業企業來説，場租成本優惠之外，還要有人推介和宣傳。”團寶安區委不僅幫忙為該企業進行推介，同時也將最新的創業扶持政策及時傳遞給公司。“團區委的貼心服務，讓我們得以專心搞研發。”

    現在的斯坦德機器人，已經成長為全球領先的工業級移動機器人及柔性物流解決方案的研發和生產商，累計申請專利131項，其中發明專利63項、國際PCT專利5項，是國內申請發明專利激光AGV企業之一。王永錕也因此入選福布斯中國30歲以下精英榜單。

    深圳市康寧醫院焦慮障礙科的青年醫生馬士猛每月兩次固定到寶安青少年宮“打卡”。為解決青少年心理健康方面的突出問題，寶安共青團聯合區教育局、衞健局和康寧醫院實施寶安青少年“陽光成長計劃”。“一年多來，我們的青少年心理健康綜合服務專線已累計接聽、解答諮詢電話3700餘通，累計服務2352小時，形成並跟進個案448宗。”寶安區陽光成長青少年社會工作促進中心秘書長朱印説。“情況嚴重的我們就會開出‘轉診單’，進入康寧醫院的‘綠色轉診’通道。如果遇到貧困家庭，共青團還會協助申請‘幫困助弱基金’。”朱印説，項目啓動以來，團寶安區委已通過綠色通道向康寧醫院轉診了17名高風險青少年心理危機個案，取得了初步成效。

    “正金字塔”格局激活基層共青團改革

    今年4月的一個週末，寶安區新安街道海裕社區團委的掛職副書記蔣傑很早就在社區青年之家等候家長把孩子送來。

    海裕社區下轄12個住宅小區，很多青年居民都有託管孩子的需求。社區團委急青年之所急，開發出一系列親子活動，比如國畫、英語角活動等。這樣的免費活動，深受居民歡迎，報名鏈接經常秒光。

    “以往社區活動年輕人不愛參與，但是通過這樣的親子活動，不僅解決青年的後顧之憂，也能讓孩子帶動父母更多地參與到社區活動中來。”海裕社區團委書記魏劍鋒告訴記者。他們開展的“鄰里三相”青苗小課堂、水上趣味運動會、青年籃球比賽等活動，已經成了海裕居民心中的品牌活動和切實的日常陪伴。

    “從2020年開始，團區委下撥到社區的活動經費漲至8萬元，我們再通過社區資源合理配置，多方籌措資金等方式，從根本上解決了基層團組織活動經費不足的問題”，魏劍鋒説，現在常態化開展的“鄰里三相”青苗小課堂，就是整合了居民中的“五老”資源，請一些有餘力的老黨員、老幹部定期來教小孩子書法、繪畫，成了海裕社區一道亮麗的風景線。

    團寶安區委書記朱鋭告訴記者，被列入試點縣區以來，寶安區委始終在謀劃縣域治理體系和治理能力現代化全局中推動基層共青團改革。2020年，團寶安區委工作經費比2019年增漲1300多萬元，其中社區團組織經費由每年1-2萬元統一調整到了每年8萬元，有力保障了基層團組織開展工作。

    與此同時，寶安也在加大力度進行基層團幹部選拔配備，全區10個街道124個社區去年就全部完成專掛兼團委班子配備，一大批體制外的優秀青年加入到寶安的共青團幹部隊伍中來。

    陳振宇在2018年生日這天又多了一個新身份——團寶安區委兼職副書記，負責青年企業家協會、青年創新創業、大灣區青年交流等工作。陳振宇領導下的團隊，長期在科技創新、工業設計等領域做問卷調查，及時發現青年需求，為青年企業家排憂解難。

    隨着試點工作的推進，過去共青團“倒金字塔”的工作格局，在寶安變成了“正金字塔”。海裕社區團委目前已經有20個團支部，除了轄區內企業、社會組織、兩新組織成立團支部外，還建立了兩個智慧團建團支部。海裕社區的40名專職社區工作人員和18名專職社工，成為整個“正金字塔”底部的堅實力量，截至目前，帶動378名轄區團員、43支義工隊伍、4921名志願者共開展21588小時的志願服務。

中青報·中青網記者 劉芳 來源：中國青年報

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