鋭評：日本老調重彈，“和平憲法”或將名存實亡

央廣網6月23日消息（記者李悦）據日本媒體報道，鑑於日本近日叫停部署陸基“宙斯盾”導彈防禦系統計劃，日本政府正開始探討修改國家安全保障戰略，以使日本擁有攻擊敵方基地的能力。據瞭解，這將是日本自2013年制定國家安全保障戰略以來的首次修改。那麼，日本謀求擁有攻擊敵方基地的能力將對二戰後日本的“專守防衞”政策產生怎樣的衝擊？日本此舉又將給地區安全穩定帶來怎樣的威脅？就相關話題，軍事觀察員孟祥青為您做深入解讀。

資料圖片：日本防衞省代表與美軍在陸基“宙斯盾”系統前合影。（日本防衞省官網）

日本國家安全保障戰略是外交和安保政策方面的綜合方針，這次調整將是2013年12月日本內閣會議敲定該戰略以來的首次修改。軍事觀察員孟祥青分析指出，日本提出擁有“對敵基地攻擊能力”並不是一個新話題，日本這次拿停止部署陸基“宙斯盾”導彈防禦系統説事，是安倍政府為老調重彈尋找的新藉口。

擁有“對敵基地攻擊能力”並不是安倍政府第一次提出的話題，早在2013年安倍政府上台之初就曾提出過，但是當時奧巴馬政府對此表示關注，同時國內的反對聲音很大，只能暫時擱置起來了。這一次安倍政府又找到了非常合適的時機，以日本部署陸基導彈防禦系統嚴重受挫，決定放棄在境內部署兩套陸基“宙斯盾”系統為藉口，重提日本新安保戰略的話題。而新安保戰略中的一個重要內容就是議論多年的，日本要擁有對敵基地的攻擊能力。理由是日本不能只靠導彈防衞系統，要具有對敵基地的攻擊能力，這樣才能起到威懾作用。這次安倍把這個問題再次提上日程，實際上就是想要在今年9月份左右，討論新的國家安保戰略時，能把這個擁有對敵基地攻擊能力納入其中。

日本二戰後實施“專守防衞”政策，因此，日本謀求具備攻擊敵方基地能力的相關消息暴出後，立刻引發各方廣泛關注。軍事觀察員孟祥青分析認為，一旦日本將擁有攻擊敵方基地的能力納入到安保政策，就意味着日本的和平憲法和“專守防衞”政策將名存實亡。

日本想要擁有的對敵基地攻擊能力，實際上就是指日本在被襲擊之前可以先發制人地攻擊他國的導彈、發射台等等，這樣一來就可能從根本上突破“和平憲法”以及“專守防衞”政策對日本的一系列限制，所以這個話題非常敏感，日本國內一直有着比較強烈的反對聲音。我們都知道“專守防衞”是二戰以後日本的基本方針，是日本安全保障政策的一個支柱，它規定僅限受到對方攻擊之後才可以為了保衞本國而行使武力。它的依據就是日本“和平憲法”第九條，不主動攻擊，防禦能力僅限必要最小限度範圍內。長期以來日本國內不超越專守防衞的聲音一直比較強，擁有對敵基地攻擊能力與維持憲法第九條不擁有戰力顯然是背道而馳的。所以一旦日本把擁有對敵基地攻擊能力納入到安保政策，日本的“和平憲法”和“專守防衞”政策必將名存實亡，可以説是進一步對“和平憲法”的突破。

資料圖片：陸基“宙斯盾”發射帶有助推器的“標準”-3攔截導彈想象圖。（美國防部官網）

軍事觀察員孟祥青認為，如果日本一意孤行，堅持謀求具備攻擊敵方基地的能力，損人不利己，也必將給地區安全形勢帶來極大風險挑戰，值得各方密切關注。

日本一旦具備對敵基地攻擊能力，原來所謂的“專守防衞”政策將從根本上被架空，這樣勢必會刺激地區的軍備競賽，惡化地區的安全形勢，也會對日本的安保環境產生重大影響。這些年來安倍的安保政策已經開始慢慢變質，強行出台了比如安保法，部分解禁了集體自衞權，還有2018年防衞計劃大綱和中期防衞力的整備計劃，明確將“出雲級”的護衞艦航母化，購買射程可抵達他國的遠程巡航導彈等等。這一系列舉措已經使得日本對敵基地攻擊能力成為一種可能，但還沒有成為政策，這對日本而言，反而可能增加了很多安全風險。因為具備對敵基地攻擊能力，客觀上存在誘發敵方先發制人打擊日本的可能性，而這顯然有損於日本的國家安保政策，同時也會加劇地區的緊張局勢。所以我認為，這是於己、於別國、於地區安全都不利的一件事情。在這樣一個複雜和多變的國際形勢、地區形勢下，安倍政府修改國家安保戰略的這個動向，以及此舉可能會帶來的一系列後果，都值得整個地區密切關注。