編者按：本文來自微信公眾號 車百智庫（ID：EV100_Plus），作者：陳重山，編輯：阿峯，創業邦經授權轉載
新能源車造車狂熱，已經從一二線城市蔓延到了十八線小縣城了。據不完全統計，目前已有7個縣或縣級市，進入到新能源造車產業中來。
對此，21世紀新汽車研究院發佈發佈的《2021中國新能源汽車城市發展報告》表達了不看好的立場，認為即使是二三線城市，引進新能源車汽車企業，也有可能會造成產能過剩。
在此前的燃油車發展史上，鮮見過縣城造車成功案例，失敗案例卻不少，如安徽蒙城的安馳汽車、河南焦作孟州的長劍汽車、湖北黃陂的神箭汽車、浙江海寧鹽官鎮的奇觀汽車。這些縣城造車，雖短暫輝煌，如今卻大多走向破產。
曾在縣級市打造賽麟汽車的王曉麟，2021年接受新京報貝殼財經記者採訪時直言，縣級市的體量支撐不起一個新能源汽車廠商的興起。
進入2022年，卻有一個縣級市，以傲人的數據證明了縣城不僅能造新能源汽車，甚至能超越中國的大多數省份。這就是浙北縣級市——桐鄉。
今年上半年，桐鄉新能源汽車產業產值47.6億元。作為對比，去年全年，與之相鄰的新一線城市——杭州新能源汽車產值才80億元。
從新能源車的產量上來看，上半年，桐鄉市新能源汽車產量約6.3萬台，這一產量，已經超過絕大多數省份去年全年新能源車的產量。須知，2021年全年，我國34個省市中，新能源車產量排名第15名的四川省，全年才產新能源汽車6.4萬台。
目前桐鄉新能源汽車產業的發展，會是虛火作祟、曇花一現嗎？
01 一座縣級市，兩家新能源汽車廠2017年4月20日，是桐鄉新能源造車的一個重要節點。
從這一天開始，桐鄉這個縣級市開始了完整意義上的新能源汽車製造產業。不是一家廠商開始生產造車，而是兩家廠商一起造車。
一家是浙江新吉奧集團（下簡稱新吉奧汽車），一家是浙江合眾新能源汽車有限公司（下簡稱合眾汽車）。
新吉奧汽車2012年落户桐鄉，主要從事房車製造、新能源物流車整車製造。在這一天，新吉奧集團獲得東風汽車1.5萬台新能源純電動物流車訂單，這是桐鄉首次迎來過萬輛整車訂單。
對於合眾汽車來説，這一天更具有意義。正是這一天，國家發改委正式發佈公告，核准通過了該公司年產5萬輛純電動乘用車建設項目，標誌着合眾汽車成為全國第13家獲得新建純電動乘用車生產資質的企業。
經過五六年的發展，在剛剛過去的8月份，以及今年的1-8月份，合眾的智能純電動汽車的銷量僅次於廣汽埃安。目前產銷量碾壓一眾造車新勢力的哪吒汽車，就出自合眾汽車。
（8月，哪吒汽車智能純電銷量碾壓眾造車新勢力 圖源：廣汽埃安）
今年上半年，新吉奧新能源商用車的銷量已超過去年全年的銷量總和。
今年的桐鄉，可謂收穫滿滿，已基本實現了新能源汽車的造車夢，而且成為了哪吒這樣品牌汽車的大本營。這樣的成績已經走在了全國一千多個縣的前列，而且走在了很多省份的前列。
桐鄉的成就，顯然不符合“一般規律”。
汽車產業屬高端製造，產業鏈長、涉及企業多。有數據顯示，一輛車有1000多個總成零部件，來自200多個一級供應商(Tier 1)。
一般的小縣城，顯然無法提供完整的汽車產業鏈，也沒有足夠資金與技術支撐。賽麟汽車的創辦者王曉麟接受新京報貝殼財經採訪時表示，賽麟汽車的失敗，就是因為“縣級市的地位和產業鏈基礎都不行，註定做不起來。”
《2021中國新能源汽車城市發展報告》也指出，我國新能源汽車產業發展，“以主要城市或者城市羣為發展中心”。雖然部分二三線城市有部分產業佈局，引進了相關企業，但產業鏈佈局不善，企業發展會受到制約。
那麼，桐鄉為什麼能夠成功呢？這種成功能夠持久嗎？
02 桐鄉的“整車夢”與方運舟的“造車夢”時間的軸線拉回至2014年。
那一年，從奇瑞新能源項目離開的方運舟，正在為其創辦的合眾新能源汽車項目的選址。他一開始看中的是宿遷、南通、濟南等多座城市，一直在反覆比對這些城市的優缺點。
他沒有下定最後的決心，直到當年5月，這位出身於安徽桐城的企業家遇見了來自浙江桐鄉的招商人員。
這是方運舟第一次聽説“桐鄉”這座縣級市。他去桐鄉進行了考察，並坦言，無論從政策、資金、要素傾向上來説，桐鄉的優勢並不顯著。畢竟，相較於宿遷、南通、濟南等城市，桐鄉僅僅是一個縣級市。
最終，方運舟卻捨棄濟南等地級市，毅然決然地將合眾汽車落户在了桐鄉。方運舟這麼做的原因，合眾汽車副總經理、汽車工程研究院院長彭慶豐在一次官媒採訪中做了解答。
彭慶豐説：“首先，桐鄉與上海、杭州接壤，區位條件優越；其次，這裏汽車製造的上下游貫通的產業鏈已經形成；另外，作為世界互聯網大會永久舉辦地，桐鄉集聚了一批互聯網企業，為我們汽車智能功能的研發提供了互聯網技術保障。”
仔細分析，不難發現，桐鄉的交通優勢，並不比宿遷、南通、濟南等城市更完美；而且，2014年當時，桐鄉的烏鎮尚沒有舉辦第一屆世界互聯網大會，互聯網技術積累也談不上。因此，在當時，彭慶豐所説三個原因中，只有桐鄉打通了汽車製造上下游產業鏈的優勢最為吸引人。
眾所周知，汽車產業產業鏈十分長。一輛車涉及的200多個一級供應商(Tier 1)及1000多個零部件，任何一家供貨不及時，零部件無法保證齊套，都不能組裝為一輛完整的汽車。
反觀桐鄉，卻罕見地以一縣之力聚集了大量汽車產業鏈企業。
據浙江在線，桐鄉市有關負責人曾介紹，作為浙江省首批工業強市，桐鄉在汽車汽配產業深耕多年，很早就集聚了一批汽車配套企業，在關鍵零部件研發和加工方面不斷湧現行業冠軍，例如戴德動力、金蘭汽配、飛利環球汽配等一批行業領先企業。
缺乏整車製造企業領航，已經成為桐鄉汽車產業鏈難以獲得突破性發展的關鍵。幾乎桐鄉所有的“汽配人”都有一個“整車夢”，都在渴望整車製造。
方運舟曾感嘆，“新能源汽車一直都是我的夢想，在桐鄉，我的夢想可以變得更大。”因為他的夢想與桐鄉當地汽車產業鏈廠商們的夢想是一致的。
03 桐鄉的實力與速度僅僅依靠夢想，合眾汽車也不會落户桐鄉。新能源汽車還屬於資金密集型技術密集型行業，需要大量持續性的資金投入和強大的技術做支撐。
桐鄉這個浙江縣城的資金實力，在這個時候凸顯出來了。
桐鄉直接真金白銀地對合眾汽車投入。桐鄉通過入股投資，一舉成為了合眾汽車的最大的股東，其佔股比例一度達到了75%。從這個意義上看，不是方運舟選擇了桐鄉，而是桐鄉投資了合眾汽車，給了方運舟實現夢想的機會。
另外，桐鄉也通過自身的努力，使得合眾汽車能夠就近獲得部分技術支持。經過數次高效舉辦世界互聯網大會，桐鄉的烏鎮順利成為互聯網大會永久舉辦地，因此吸引了一批互聯網科技企業入駐。烏鎮，以及桐鄉的很多產業，也因此獲得了互聯網科技的賦能。
數據顯示，智能網聯汽車工業的價值構成當中，約有30%來自互聯網產業。目前，通過就近與桐鄉一些互聯網企業合作，合眾汽車的新能源車變得更加“聰明”。“我們車輛的人臉識別系統，能自動分辨駕車者是否為車主本人；智能輔助駕駛，能自動識別道路上的路障、道路交通標示等，進行緊急剎車或變速，在高精地圖詳細掌握道路交通情況的條件下，可以實現無人駕駛。”彭慶豐説。
桐鄉對於引入合眾汽車，其實是很務實的，引入過程更是高效。
2014年的方運舟其實是着急的，需要搶佔市場，而建廠房、獲得電動乘用車的生產資質，都是首要解決的問題。
桐鄉給予協助就非常及時。譬如拿營業執照，方運舟在其他地方洽談時，對方給出的時間大約需要半年，而桐鄉僅僅用了1天時間。方運舟曾感嘆“對於企業而言，早一天與晚一天，或許就是決定成敗的關鍵一步。這樣一來，我們就可以馬上進行樣車試製了。”
而建設廠房方面，桐鄉方面也給予了支持，桐鄉直接先給出30畝的廠房，無需建造，有現成的廠房、有辦公區域，可快速“安定”下來。
這才引出2017年4月20日，浙江合眾新能源汽車有限公司年產5萬輛純電動乘用車建設項目獲得發改委正式公示關於核准的故事。
而在此之前，桐鄉就是靠着對整車製造的渴望，以及深耕汽車產業鏈優勢，引入了主打房車業務的新吉奧汽車，並伴隨該公司邁入新能源汽車製造賽道。
尾聲作為一個縣級市，桐鄉造車並非腦子發熱。
在《財經》雜誌總編輯王波明與蔡洪平的訪談中，蔡洪平就批評了股市炒作中“某個公司就缺造車”的觀點。在有些地方，也存在通過涉足“造車”來製造政績的做法。但是，桐鄉與之不同，造車對於桐鄉來説，是產業鏈的補缺，是為了更好地整合與提升汽車產業鏈。
這些年來，桐鄉立足於汽車產業鏈發展，不斷將這個鏈條延伸，從關鍵零部件生產向電池、電機、電控以及動力總成、汽車裝飾一步步往前走。進入整車生產，對於桐鄉產業發展來説，可謂順理成章，而非拔苗助長。即使沒有引入合眾汽車，桐鄉也會有其他整車廠出現。
引入了合眾汽車、新吉奧汽車等整車製造企業，還能引領本地汽車產業鏈企業發展，使得桐鄉的汽車產業鏈更加完整。目前，在全國縣市一級當中，桐鄉已經構建了最為完整的智能汽車產業生態集羣。
換言之，桐鄉不是一般意義上的縣級市。
曾任桐鄉“一把手”的齊力在2021年在烏鎮的世界互聯網大會上表示，對於造車，桐鄉是認真的，也是來真的。不會貪全，也不會求快，但一定會做精、做高、做特、做強。
可見，桐鄉對新能源汽車製造有清醒的認識和合理規劃。桐鄉的縣城造車之路，未來向好。
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