張雪梅代表：建立多部門協調機制 解決老殘家庭困境

受訪者供圖。

1月15日至1月19日，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議舉行。北京市人大代表、北京市第十五屆人大社會建設委員會委員張雪梅在接受新京報記者採訪時表示，今年是她履行人大代表職責的第六個年頭，“我在履職的過程中認識到，羣眾向人大代表提出的問題，往往也是立法要探索解決的問題，人大代表要發揮好聯繫羣眾的優勢，這就是人大代表的職責。”

張雪梅此次上會帶來了《關於儘快解決北京市老殘家庭特困羣體養老照護困境的建議》等建議。她表示，老殘家庭是社會弱勢羣體中的最弱勢，建議相關政府部門和殘聯打破各自為政界限，就解決老殘家庭困境問題建立多部門共同協調和落實機制。

履職第六年 發揮好聯繫羣眾優勢是人大代表的職責

作為從第十五屆連任至第十六屆的“老代表”，張雪梅告訴新京報記者，她在履職過程中認識到，人大代表一定要提高政治站位，要有責任意識，僅僅是一個合格的專業人士還不夠。

“人大代表看問題、想問題要從政治上去看去想，要多學習、多領悟，要對人民代表大會制度有更深的領悟。履職要認真盡責，積極建言獻策，同時發揮自己的專長，在自己專業的方面多調研、多分析、多思考，為推動新時代首都的發展凝心聚力、建言獻策。除了發揮自己的專業優勢，也要發揮好聯繫羣眾的優勢，這就是人大代表的職責。”張雪梅説。

她告訴新京報記者，人大代表要多響應市人大的要求，比如參與萬名代表下基層、參與立法、監督等方面的工作，發揮好密切聯繫羣眾的優勢，履職不是簡單地提個代表建議、發個言就完了，對綜合素質要求很高，所以平時得注意多調研、多分析、多彙集民意。羣眾向人大代表提出的問題，往往也是立法要探索解決的問題。

據瞭解，張雪梅作為立法工作組成員參與了《北京市未成年人保護條例》的修訂工作。“無論是未成年人保護條例、城市更新條例等地方立法前期的論證、調研工作，還是接訴即辦條例等執法檢查工作，我在這一過程中都感受到了踐行人民民主的理念。”她對新京報記者表示。

此外，對於此次政府工作報告中提到的促進消費等內容，張雪梅在接受新京報記者採訪時表示，過去三年新冠疫情的持續對全市的生產生活影響很大，在後疫情時代，各方面的重建任務也很艱鉅，所以穩就業、促消費，提振市場和市民信心是很重要的工作。

張雪梅告訴新京報記者，相關部門在立法、監督中彙集羣眾和代表的意見，重點研究相應的法規條款，推動重點、難點問題的解決，市人大常委會探索實踐全國人民民主的過程，既有深度，又有廣度，更有力度。

應儘快解決養老照護困境

張雪梅表示，目前在北京市很多社區中分散居住着一類非常特殊的家庭——老殘家庭，即60歲以上的老年父母與成年中、重度殘障子女共同生活且需完全負擔撫養照護責任的家庭（其中多是計劃生育獨生子女家庭）。這是老年和殘障弱勢羣體疊加構成的一個特困羣體，是社會弱勢羣體中的最弱勢。

據瞭解，近年來市民政局和殘聯建立和實施了包括託底保障、補貼、特困人員保障、託養、康復服務等相關體系和政策。不過張雪梅表示，現有政策並不能滿足現實需求，老殘家庭迫切解決的問題包括生活、照護、醫養、社交、財產、身故後法律困境等。

她建議，相關政府部門和殘聯打破各自為政界限，就解決老殘家庭困境問題建立多部門共同協調和落實機制；通過政府購買服務、税收優惠及現有的各類補貼政策激勵措施，大力培育、扶持和發展更多的機構為成年殘障人員提供專業服務，儘可能覆蓋到所有老殘家庭；建立政府、社會和家庭相結合、可持續、可複製擴展的系統性保障體系；由政府相關部門建立並落實嚴格的監管政策、責任機制和標準。

新京報貝殼財經記者 羅亦丹 編輯 王進雨 校對 劉軍