(經濟觀察)如何管好“國家賬本”？揭秘中國審計工作
中新社北京6月2日電 題：如何管好“國家賬本”？揭秘中國審計工作
中新社記者 龐無忌
在許多人看來，審計工作很神秘。審計會接觸到大量不為人知的信息，有很高的保密要求。每年從國家到地方的審計報告都會發現許多重大線索，這些線索有時會成為“打虎”“拍蠅”行動的源頭。審計究竟查的是什麼？如何管好“國家賬本”？2日，中共中央宣傳部舉行中外記者見面會，4名審計工作人員代表與記者見面交流。
“審計不神秘”
中國審計署社會保障審計司副司長吳星當日表示，雖然政治性強、保密要求高，但審計工作“並不神秘”。他指出，不管什麼類型的審計，都沿着資金流向這條主線開展。通過資金流把政策和項目串起來，這樣就可以發現資金管理使用是不是規範、項目建設運營是不是有效、政策效果是不是達到預期目標。“可以説只要把資金盯住了，基本方向就不會出現大偏差”，吳星説。
審計署蘭州特派辦農業審計處邴芳説，外界感覺審計神秘的另一方面原因可能在於審計人員掌握的職業技能很多，跟不同領域、不同行業的技術人員都能夠交流對話。專業性要求高也是審計職業的鮮明特點。
北京市審計局固定資產投資審計處副處長徐梁表示，現在審計通知書和審計“八不準”工作紀律會送到被審計單位，審計結論會徵求被審計單位的意見，最後的審計結果也會向社會公佈，其實審計工作沒有特別多神秘的地方。百姓的幸福生活才是審計工作最根本出發點和落腳點。
天津市審計局自然資源和生態環境審計一處彭鵬説，搞審計其實跟做科研類似。科學是嚴謹的，容不得半點虛假，審計也是這樣。審計結果裏金額一般要精確到“分”。面積如果用平方米作單位，都精確到小數點後幾位。正是這份嚴謹細緻，才給人認真甚至刻板的印象。
審計不只是查問題
有人説，審計就是“找麻煩”，容易“得罪人”。但多位代表指出，審計天生就是問題導向的，這也是審計的根本。
吳星指出，審計天生就是查問題的，有人説這是審計的職業病。但這個職業病如果沒有了，那麼審計就失去了存在的根本。“如果我們去審計了一個單位，如果有問題沒有發現的話，審計人員就是失職的。”
比如説，在疫情期間口罩最緊缺的時候，廠房裏面就有審計人員的身影。(這場抗疫之戰)之所以打得贏，與審計工作者精準揭示問題，提出合理審計建議，並且督促各方及時整改有關。
同時，吳星表示，審計是要揭示問題的，但審計的根本目的還在於解決問題。一方面要抓好具體問題的整改，督促被審計單位、主管部門建立整改台賬，逐項銷號，切實把具體問題整改好。
另一方面，要針對審計發現的普遍性問題，特別是反覆發生的問題，深入研究背後存在的體制性障礙、制度性缺陷、管理漏洞，提出合理審計建議，從源頭上強化治理效能。
彭鵬也認為，在審計過程中一般要求堅持問題導向，但這並不是説審計目的就是為了查問題，而是在查深、查透事實原貌後，運用專業判斷，幫助有關方面想辦法解決問題，深挖問題根源，從體制機制層面提出審計建議，進而更好地促進經濟社會發展。
審計關係民生
四位代表從其各自從事的審計領域出發，介紹了他們所接觸的審計工作內容。
吳星表示，這些年持續組織開展了保障性安居工程審計、基本養老保險基金審計、基本醫療保險基金審計，這些審計項目都和民眾利益息息相關。
針對資源環境審計，彭鵬表示，從水污染防治到土壤環境整治，從各項資源環境的專項審計到領導幹部自然資源資產離任審計，可以説是打響了“綠水青山就是金山銀山”的審計持久戰。
對於扶貧審計，邴芳表示，貧困資金是貧困民眾的救命錢，一分一釐都不能亂花，這麼多扶貧資金用在了什麼地方？做了哪些事？效果怎麼樣？這是扶貧審計最先關注的問題。
對於重大投資項目的審計，徐梁説，重大投資項目一頭連着地方經濟，一頭連着百姓民生福祉，對經濟發展和民生改善有着特殊的重要性。投資審計中，還關注重大項目審批、徵地拆遷、環境保護、工程招投標、物資採購、工程結算、資金管理等方面內容。(完)