美國教授：中國農業農村發展經驗值得借鑑

本文轉自【人民日報】；

上世紀80年代初，我上研究生時第一次去中國。我的老師在南京農業大學開設了一門經濟學課程，我到中國當他的助理。當時，中國農村地區仍處於貧困狀態。在江蘇的經歷讓我有機會了解到，在此後的幾十年中，中國農村發生了怎樣翻天覆地的變化。那段經歷也成為我投身中國農村發展和政策研究的第一步。

中國的扶貧經歷了幾個不同階段。上世紀八九十年代，中國政府推出的一系列政策讓許多農村家庭逐步擺脱了貧困。無論是家庭聯產承包責任制，還是增加農業投入、拓寬農業以外的就業渠道，都成功推動了人類歷史上最大規模的減貧行動。近年來，中國堅持精準扶貧、精準脱貧。“十三五”時期是中國打贏脱貧攻堅戰的決勝階段，中國最終在2020年消除了絕對貧困，打贏了脱貧攻堅戰。

全面脱貧目標實現後，中國的新目標是鄉村振興。通過補齊農村發展和民生短板，中國在努力解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題。中國為實施鄉村振興戰略設定了目標任務：到2035年，中國將基本實現社會主義現代化，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。中國政府希望通過新的努力，打造一種讓所有農民分享現代化成果的經濟環境，讓中國農業和農村發展逐步跟上中國蓬勃的經濟發展步伐。

任何國家發展的中心都應該是人民。中國全面推進鄉村振興，必須提高勞動者的素質，加大對人力資本的投入。高收入、現代化的經濟是由先進科技驅動的。中國正在農村地區推廣新技術，對農業基礎設施加大投入，激發農民創造力，提升農業農村生產力，這些必要舉措有利於提升中國農村居民的生活水平。

中國推動鄉村振興的另一個關鍵是向農村地區的教育、衞生領域進行更多的投入。中國經濟的可持續發展將越來越取決於發展農村生產力、提高農村居民消費水平。向農村地區教育、衞生領域進行更多投資，有助於提高農業農村生產力、提升農民生活水平，從而進一步刺激消費。

對其他國家來説，中國農業農村發展有許多可以借鑑的經驗。首先是中國的土地管理政策，為早期中國農村人口脱貧奠定了基礎。其次，中國採取了循序漸進的方式，形成了良好的激勵機制，讓農民獲得了農業技術、非農工作崗位等。這些都是其他國家可以學習借鑑的。

（作者為美國斯坦福大學教授、發展經濟學家）