最高法：對年底不立案零容忍，明確地方法院一把手責任

1月17日，澎湃新聞從最高人民法院獲悉，為鞏固拓展隊伍教育整頓成果，持續推動整治年底不立案工作走深做實，最高法院提前部署、高位監督、一抓到底，形成全流程閉環式監督機制，以最嚴標準、最高要求、最強措施堅決鞏固整治年底不立案成果，切實保障當事人訴權。

對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，是人民法院向人民羣眾作出的莊嚴承諾。最高法院要求，要強化“一把手”主體責任，堅決做到對年底不立案“零容忍”。

為此，最高法院下發專門通知，明確地方法院“一把手”為整治年底不立案工作第一責任人，要求成立工作專班，層層壓實責任。建立全國法院“不立案”日督辦、周通報機制，對發現的壓案不立、抬高門檻、超期審核等問題進行專項通報、“點名”批評、督促嚴查嚴改。兩個月時間，共下發專項通報9期，有力督促各地法院應改盡改，應立盡立。

與此同時，發揮智能預警作用，實現四級法院立案監督全覆蓋。發揮最高法院訴訟服務指導中心信息平台“一網統管”作用，將全國法院月底、季度末、年底“不立案”情況納入一站式質效評估指標體系，做到智能化預警、常態化監督、全覆蓋管理。在人民法院調解平台增加調解不成自動轉立案功能，對訴前調解期限屆滿當事人不同意繼續調解的，自動轉入立案系統，由人民法院依法登記立案，依託信息化手段有效解決“久調不立”問題。2022年底，全國法院立案偏離度整體平穩，連續15天日偏離度、6週週偏離度波動未出現異常。

此外，暢通熱線投訴渠道，促進整治年底不立案整體效能再提升。暢通全國四級法院12368訴訟服務熱線“不立案”投訴監督渠道，健全來電核實督辦機制，實現“有投訴、必回覆”。2022年11月至12月，最高法院12368熱線收到“不立案”投訴來電同比減少50.24%。除個別地區受疫情影響正在加快辦理外，全國法院“不立案”投訴辦結率達100%，確保件件有着落、件件有回應。

在立案渠道拓寬上，各地法院努力克服工作人員新冠感染給立案工作帶來的影響，進一步暢通線上線下立案渠道。

2022年，人民法院通過“人民法院在線服務”提供網上立案1071.8萬次，同比增長30.6%，平均每分鐘就有61件案件實現“掌上立”。累計提供跨域立案服務16.7萬件，95%的管轄法院實現30分鐘內響應；跨境立案服務的當事人遍佈33個國家和地區，最大限度消除立案不便，讓便捷高效、普惠均等、智能精準的立案服務惠及各類訴訟當事人。

最高法院表示，將以訴訟服務質效評估指標體系為牽引，以人民法院立案偏離度預警系統為抓手，以12368訴訟服務熱線“不立案”投訴監督為切口，以深化矛盾糾紛源頭治理和中國特色一站式多元糾紛解決機制建設為配套舉措，持之以恆鞏固立案登記制改革成果，讓人民羣眾司法獲得感更加充實、更有保障、更可持續。

來源：澎湃新聞

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